中国东南制造业频繁的资本转移迫使中国制造业转型_中国制造正在进一步转型

　（聚焦中国-东盟博览会）“中国制造”和“东南飞”如何保持竞争力？

　　新华社南宁9月24日电（记者王秋峰、张杰、华野迪）投资建厂的首选在哪里？把这个问题抛给发达地区的制造业人士。在过去的十年里，答案大多是中国！现在，答案可能是东南亚。

　　近年来，东盟国家制造业发展迅速。许多发达国家和地区制造业转移的首选目标已从中国转移到东盟。面对新的竞争对手，“中国制造”如何保持竞争力？“中国制造”和“东盟制造”是竞争对手还是小伙伴？双方如何开展产业合作？

　　中国不再是唯一的“首选”资本

　　“质优价廉”曾经是“中国制造”的共同印象。然而，在这里举行的第九届中国-东盟博览会上，人们注意到“东盟制造”也物美价廉，甚至更便宜：泰国服装、马来西亚咖啡、越南拖鞋

　　在经济学家看来，在简单的经济表象背后，隐藏着的是全球产业转移的大趋势。

　　“中国已进入工业化中期，土地和劳动力价格上涨，环境负荷增加，产业转移不可避免。”中国社科院前副院长陈表示，当前国内产业转移呈现两种趋势：一是向西部地区转移，二是向东盟国家转移。

　　与此同时，一些原本把中国作为投资首选的外国投资者也将目光投向了东南亚。以耐克为例，这是一家从中国“转移”到越南的知名运动品牌。2000年，中国生产了世界上40%的耐克鞋，位居世界第一；今天，越南已经取代中国成为世界上最大的耐克鞋生产国。

　　制造业的转移直接促进了当地经济的发展。统计数据显示，自2000年以来，越南制造业的产值以每年11%的速度增长。十多年来，越南从只生产初级产品发展到机械制造。目前，它已经能够生产成套机械设备，其汽车和造船业也取得了重大进展。

　　毫无疑问，中国的“世界工厂”地位正在受到挑战。联合国（微博）根据联合国贸易和发展会议发布的《2012年世界投资报告》，2011年流入东南亚的外国直接投资达到1170亿元，同比增长26%，而中国同期的增长率不到8%。

　　转移推动“中国制造”转型

　　一些专家学者在接受记者采访时表示，在经济转型的关键时刻，一些国内产业向东盟国家的转移将迫使“中国制造”转型，并在一定程度上可以避免贸易壁垒。总的来说，“利大于弊”。

　　陈认为，中国应努力实现与东盟的“产业差异化布局”，即结合中国当前产业结构升级和转移的战略，将部分制造能力转移到劳动力相对较低的东南亚国家，这不仅解决了当地劳动力的就业和相关产业的发展，而且优化了中国国内产业布局。

　　同时，制造业向东盟转移也将有助于减少中国的贸易摩擦。专家认为，中国长期以来与许多欧美国家保持贸易顺差。为了追求贸易平衡，迫使人民币升值，赢得大选选票，欧美国家倾向于制造针对中国的贸易摩擦，增加中国制造的贸易壁垒。然而，向东盟国家转移制造业可以有效规避这些贸易壁垒。

　　即使如此，制造业向东盟转移也有利于避免中国与东盟国家之间的贸易壁垒。柳州是中国五大汽车制造城市之一，计划在东盟建立汽车生产基地。柳州市商务委员会主任顾章伟表示，成品汽车出口面临更多贸易壁垒，向东盟转移制造基地可以进一步扩大出口。

　　陈还指出，制造业“向东南飞”，中国西部地区面临着更加激烈的投资竞争，这将促进西部地区进一步加强当地基础设施建设，改善投资环境，也促进西部地区自身发展。

　　中国与东盟“合作多于竞争”

　　出席第九届中国-东盟博览会的许多嘉宾认为，中国与东盟的制造业“合作大于竞争”，双方的合作将带来更多商机。

　　工业和信息化部副部长苏波表示，中国与东盟经济互补性强，双方制造业合作发展潜力十分广阔。他说，东盟拥有丰富的石油和天然气资源，也是东盟的主要能源橡胶「二万三千五百六十五,-620.00,-2.56%」种植和出口地区，而中国是主要进口国；同时，中国与东盟成员国内产业水平存在明显梯度，双方产业合作的空间和潜力十分广阔。

　　中国电子信息产业发展研究院院长罗，分析了当前制造业正在从“单一企业负责整个生产过程，产品价值链在企业的不同生产车间完成”转变为“跨国企业将产品价值链分解为不同国家的配套合作企业，产品生产过程由全球多家企业完成”。这使得制造技术、人才和资源的双向流动成为中国-东盟产业合作的另一个增长点。

　　接受记者采访的东盟国家的专家、学者和官员也对中国-东盟制造业合作的前景表示乐观。

　　新加坡国立大学东亚研究所高级研究员杨说，目前，中国与东盟之间的海陆空交通设施日趋完善。“制造业的转移无疑将刺激交通流量的增加，并进一步刺激双方之间的贸易。”

　　柬埔寨招商引资代表华侨学生表示，柬中制造业产业链可以以中国-东盟自由贸易区为纽带进行产业对接，发挥各自产业优势，合理利用分工，努力建立区域产业链，“这将给两国带来更大的利益。”

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