政策解读:职校生不能充当廉价劳动力「学生是廉价劳动力」
2022-07-26 17:46:39文/教育部计划规定,不允许通过中介组织带薪实习
职业学校的学生不能成为廉价劳动力
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教育部近日组织制定了《职业学校学生岗位实习管理规定(试行)》(以下简称《规定》),征求公众建议。《规定》指出,不得安排中职学生在酒吧、夜总会、歌舞厅、洗浴中心等商业娱乐场所执业,不得通过中介机构有偿代理组织、安排和管理。
根据规定,目前个别学校和中介机构合作获取学生兴趣,将学生视为廉价劳动力“兼职”的混乱局面有望得到解决。
校长是第一责任人
选择安全防护条件完备的单位和专业对口单位,组织学生上岗实习
《规定》指出,学校应明确岗位实习管理工作机构,校长是学生岗位实习的第一责任人。职业学校原则上应选择具有独立法人资格、依法规范经营管理、安全防护条件完备的企业(机构),并提供与学生专业相适应或类似的岗位,组织学生实习。如果学生要求自己选择实习后单位,必须提出申请,提供同意接受学生实习后单位的公函和实习协议(未成年学生还应提供监护人的知情同意),经学校备案后进行实习。学校应定期检查选择自己实习单位的学生的实习过程。
中等职业学校学生的实习工作由学校主办单位根据学校隶属关系进行管理。在工业部门开办的学校中,学生的实习岗位由工业部门与教育部门共同管理。高职院校学生的实习工作由学校主办单位管理。省级教育行政部门负责统筹管理。
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实践环境、安全和健康
不得从事高空、地下、放射性、剧毒、易燃易爆劳动
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近年来,个别学校和中介机构共同侵犯学生权益的新闻屡见不鲜。一些学校甚至强迫学生实习,以榨取学生的就业报酬。根据规定,不允许安排和接受16岁以下的学生进行岗位实习;不得通过有偿机构组织、安排和管理学生实习;学生的在岗实习时间应当执行国家有关规定。
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学校和实习单位应当为学生提供必要的实习条件和安全健康的实习工作环境。不得安排中职学生在高空、地下、放射性、剧毒、易燃易爆等安全健康隐患中从事在岗实习工作,不得安排中等职业学生从事国家规定的第四级体力劳动强度的岗位实习工作;不得安排中职学生在酒吧、夜总会、歌舞厅、洗浴中心等商业娱乐场所实习。
学校应当对学生实习的单位和岗位进行实地调查。调查内容应包括:学生实习岗位的性质、内容、工作时间、工作环境、生活环境、健康安全防护。
学生到实习单位实习前,学校、实习单位和学生应签订三方实习协议,明确各自的责任、权利和义务。学生应及时将协议内容告知家长。对于18岁以下的学生,还应提供监护人的知情同意书。
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不收取实习费
学生应投保,保险范围涵盖实习的整个过程
《规定》指出,实习单位为培养实习学生而发生的费用,可以列入企业成本。鼓励符合条件的实习单位根据工作量或工作时间,向实习后的学生支付合理的实习报酬。支付给见习工的报酬,应当按照国家有关规定在计算缴纳企业所得税前扣除。
实习报酬的形式、内容和标准应通过签订实习后协议达成一致。学校和实习单位不得向学生收取实习保证金、实习佣金等形式的实习费。
学校应当根据国家有关规定,结合自身专业设置、教学安排等实际情况,为学生投保与其实习岗位相适应的学生实习责任险。保险范围应涵盖学生实习活动的全过程。学生实习责任保险的费用可以从学校学费中列支,免除学费的中职学生可以从免学费补贴基金中列支,学生不得额外收费。学校与企业约定由企业缴纳保险金的,企业缴纳的实习责任保险费应当如实从企业成本(费用)中列支。