记者26日从财政部获悉，财政部、教育部近日发布修订后的《高校财务制度》，进一步规范高校财务行为，明确高校应进行支出绩效评估，提高资金使用效益。
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据悉，新制度将于2013年1月1日起实施。1997年6月23日财政部和原国家教委颁布的《高等学校财务制度》同时废止。
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新制度明确高校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制；规模较大的学校可以实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。高校财务工作实行校（院）长负责制，设置总会计师一职。总会计师是学校副校级行政领导的成员，协助学校（院长）管理学校的财务工作，并承担相应的领导和管理责任。设有总会计师的学院和大学没有与总会计师职权重叠的副院长（院长）。
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根据新制度，国家对高等学校实行预算管理办法，核定收支，设定定额或固定补贴，不补足超支，按规定结转和使用余额。高校预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则。收入预算的编制要积极稳妥；编制支出预算，应当统筹兼顾，突出重点，勤俭节约。
新制度要求，高校从财政部门和主管部门取得的专项资金，应当专款专用，并单独核算。高校应加强经费管理，不得虚报；开展支出绩效评价，提高资金使用效益。
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新制度提出，高校要严格控制外商投资，不得将财政拨款及其余额用于外商投资，不得从事股票、期货、基金、公司债券等投资。此外，还要建立健全财务风险控制机制，规范和加强对借款资金的管理，严格执行审批程序，不得违规举债、提供担保。
