中国职业教育协会建设行业委员会_对全国43个行业的职业教育教学指导委员会进行了重组

提高产业引导能力，进一步促进产教融合
该行业缺乏人才，需要向世行指导委员会负责

　　不久前，教育部重组了现有的43个行业职业教育教学指导委员会（以下简称执行指导委员会），并批准增加10个新的执行指导委员会，包括安全执行指导委员会和能源执行指导委员会。1月25日，教育部召开了执委会会议，53位执委会负责人齐聚一堂，共谋职业教育发展。

　　“未来，如果有哪个行业反映出人才匮乏，我们将对哪个行业负责！”会上，教育部副部长鲁对职业指导委员会的工作提出了要求，希望各行各业职业指导委员会提高行业引导能力，进一步推进产教融合，落实职业教育基本办学体制，“政府主导、行业引导、企业参与”。

　　产教融合已逐渐成为一种自觉行动

　　“职业教育是弱势群体”，记者多次听到鲁副部长的话。这不是自嘲，而是对各级政府的呼吁和提醒。

　　没有人可以否认教育的基础性和战略性地位，但在实际工作中，各地区往往把重点放在经济上而忽视了教育。职业教育已成为“弱者中的弱者”，很难处处进入“一把手”的视野。但在过去的两三年里，情况发生了变化。

　　交通运输部科技司副司长、交通运输产业指导委员会主任袁鹏表示：“少建道路、少建深水码头，总比少投资教育好。”，交通运输发展方式的转变和现代交通运输业的发展，必须依靠交通运输业、航运业、轮机业、基础设施建设业、公路养护管理业、客货运输业、现代物流业、，汽车维修、城市轨道交通等现代交通行业急需技能型人才。因此，交通运输部党组提出要以更大的决心、更大的精力、更切实的措施支持行业职业教育的发展。

　　“抓经济，就要抓职业教育，抓职业教育就是抓经济”逐渐成为各级政府的共识。一些地方政府同时规划职业教育和产业发展，同时建设和整合职业教育园区和产业园区。例如，重庆根据区域产业布局，规划企业和高职院校的土地利用规划、建设规划和发展规划，实现职业教育发展与产业发展的有机联系。辽宁已确定91个省级示范专业对接产业集群，实现职业教育专业体系与产业体系对接。

　　行业也普遍认识到加强产教融合、校企合作的重要性和必要性，将加强与职业教育的合作作为提高劳动者素质、促进产业优化升级的有效手段，提升企业核心竞争力，积极与高职院校合作。高职院校深知，推进校企合作、工学结合是提高办学质量和效益，与企业开展更深入实质性合作的必由之路。

　　行业引导体系逐步完善

　　对于机械工业教育发展中心主任孙长清来说，他从未离开过教育，尽管他在工作30多年以来经历了几次断断续续的体制调整。近两年来，随着行业指导委员会的成立，行业职业教育的发展道路在他脑海中变得更加清晰。

　　2010年，教育部将产教融合纳入顶层设计，从宏观角度构建国家职业教育体系、国家体系、国家体系和国家政策。今年，43个指导委员会正式成立，孙成为机械行业指导委员会主席。两年来，在他的领导下，机械产业指导委员会举办了对话活动，在高职院校设立了企业技术服务中心，在产业发展的重点领域设立了职业教育小组，建立了教师企业实践基地。孙和他领导的机械工业指导委员会始终坚持这样一个工作目标——政府可以信赖，企业可以利用，高校不能分离。

　　与机械行业委员会一样，近两年来，各行业委员会按照国家产业优化升级的目标、任务和要求，参与了职业教育的各个环节。

　　结合专业标准和职业资格标准，结合企业实际生产过程和典型工作任务，各行各业指导委员会参与制定了410项高职专业教学标准。新的专业教学标准力求满足国家现代工业发展新体系对技术人才的核心要求，并得到了广泛好评。

　　各行各业指导委员会利用与企业的密切关系，推动高职院校和企业开展校企一体化办学实践，实现专业与行业、企业、岗位的对接。物流、交通、纺织服装、有色金属等行业指导委员会推动学校与企业共建产品设计中心、研发中心和工艺技术服务平台，推动高职院校教师到企业实习，企业技术人员到高校任教，促进高职院校与企业合作共赢。

　　在社会各界委员会的指导下，高职院校对人才培养模式进行了改革，实现了教学过程与生产过程的衔接。各行各业指导委员会也积极推动行业内企业积极接受高职院校学生的岗位实习。财政、食品、商业、林业等行业指导委员会利用教学改革研讨会、人才培养成果展示、人才大赛、创业大赛等活动，促进高职院校教师提高专业教学水平。

　　不久前，教育部改组了执行委员会，并批准增设一个新的执行委员会。目前的53个行业委员会涵盖国家经济行业分类中除国际组织外的所有类别。人员结构更加优化，实力更加雄厚，共有2600余人。重组后的执委会的职能也延伸到了高等职业教育，这更体现了高等职业指导理念、中等职业教育与高等职业教育的衔接、协调发展。一些专业指导委员会根据工作需要，还成立了相关的专业教学指导委员会，形成了全指导委员会、执行指导委员会和专项指导委员会三级职业教育指导体系。

　　提高银行指令的服务能力

　　“成立产业指导委员会的关键是如何更好地发挥产业组织的作用，不能让‘产业指导’通常在口号和文件中。”在接受中国化学工业教育协会秘书长任耀生采访时，他向记者指出了当前存在的问题。在该行指导委员会会议上，任“再次开火”，并向陆副部长询问如何提高行业引导能力。陆承认，虽然产业引导职业教育工作体系已基本形成，但与健全“政府主导、产业引导、企业参与”的职业教育办学机制的要求还有很大差距。

　　“如何进一步提高行业引导能力？”陆回答说：“我们认为，一是要支持产业履行职责，充分发挥产业在重大政策研究、人才需求预测、职业资格制定、就业准入、专业设置、课程与教材开发、校企合作、教学改革、教育质量评估等方面的重要作用，通过授权、委托等方式，将适合本行业的工作委托给本行业，并给予政策和资金支持。二是要加大分类指导力度。制定具有行政职能的行业组织、大型企业主导的行业组织、政府机构改革转型形成的行业组织、市场自发形成的行业组织的指导政策。第三，完善体制机制。研究制定支持和鼓励行业主管部门、行业组织和企业指导职业教育的模式、方法和政策，建立职业教育行业研究、指导、服务和质量监控体系。支持有资质的行业组织充分利用自身优势，搭建企业与高职院校产学研合作平台，促进中高职教育对接。"

　　鲁说，为了提高产业引导能力，教育部将在今年出台专项指导建议，为产业组织的发展提供支持和保障。但陆也强调“只有做好，才能有一席之地”。指导委员会各分支机构也要切实加强能力建设，提高工作质量和服务水平，做到指导有力、服务有效、专业化。（记者翟凡）