天津职业技术师范大学教务处处长_天津职业技术师范大学职业教育培训党委书记

职业教育应为中国产业工人奠定“底线”

　　--访天津职业技术师范大学党委书记孟庆国

      在会见天津职业技术师范大学党委书记、中国应用技术大学联盟主席孟庆国时，他说，家里的水管刚刚坏了。他雇了一个水管工。出于职业习惯，他首次观察了水管工的专业技能，并从施工质量问题出发思考了全国基础设施领域员工的职业培训。

　　我们的话题从水管工开始。

　　职业教育应为普通工人的成长奠定良好基础

　　张：你修理水管的亲身经历让我想起教育部职业教育和成人教育司司长葛道凯几年前在天津的一次会议上说：“职业教育使普通人的生活质量更好。”。我们日常生活的质量不取决于我们接触的高级知识分子，而取决于普通工人。购物中心购物与职业教育不足有关；家里装修完房子后，窗户漏水，这也是职业教育不到位的原因。

　　孟庆国：这也是我的生活感受。中国职业教育解决了“漏窗”问题了吗？我不这么认为。国家正在建设现代职业教育体系，职业教育行业的许多同行都关注经济的“升级版”，从而打造“高端”职业教育。

　　我们经常抱怨产品和服务的质量，但我们看不到产品背后普通工人的专业素质和他们接受职业教育的程度。“每一个部分都反映了国家的质量”，“德国制造”在全世界都很有名，在世界市场上已成为“质量和声誉”的同义词，这主要是因为德国重视普通工人的职业教育。

　　目前，我国经济正处于快速发展时期，有大量的道路、桥梁和房屋建设项目。这些项目大多由普通工人完成，他们的专业技能和素质决定了项目的质量。然而，也出现了一些意外事件，如桥梁坍塌、道路坍塌和房屋倒塌，这可能不仅仅是材料或技术问题。我们的“玉兔”在月球上奔跑，这让中国人感到骄傲。但另一方面，基本建设和生产领域仍存在许多质量问题。这主要是由于工人没有了解正确的操作方法，导致了重大事故。这些房子必须经过整修才能住上许多年。城市的下水道系统总是处于困境，这更多是由于缺乏人力培训和培训。当然，这也是职业教育蓬勃发展的地方。

　　我一直在想，职业教育应该为中国的产业工人立一条“底线”。以“玉兔”为代表，我们现在做的是高端，但另一方面，低端很低。现在谁来支撑这个底部？依靠普通工人和职业教育。职业教育应该为普通工人的成长打下良好的基础。如果地基建得不好，高层建筑就建不牢。让没有受过职业教育或培训的工人直接进入产业工人队伍是一件非常令人担忧的事情。解决了这个问题，我们相信中国的工程和产品质量将达到一个新的水平。

　　新型城镇化职业教育前景广阔

　　张：你提到的很多普通工人都是从农村转移到城镇的。中国正在经历世界上最大的城市化进程。一些学者预测，到2030年，中国的城市化率将达到70%，大约20年后，将有3亿多农村人口进入城市。前段时间，中央召开全国农村工作会议，强调要培养新型农民，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业有***人。会议还强调，要积极稳妥地推进城镇化。到2022年，约1亿农业流动人口将进驻城镇，约1亿城镇棚户区和村庄将转变为中西部地区约1亿人口的城镇化。

　　孟庆国：在新型城镇化、农民市民化和农业现代化的进程中，职业教育的未来是巨大的，前提是职业教育要跟上形势。其中，高端职业教育将有需求，但初级职业教育和中等职业教育可能发挥更重要和更大的作用。事实上，现代职业教育体系也正是基于此而设计的。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2022年）》提出，加快发展农村职业教育，要求各级学校积极参与培养新型农民、农民工和农村劳动力转移。应该说，中央政府考虑得很全面。

　　现在，数以百万计的农民工承担了国家基础设施建设的任务。谁应该培养这些工人的职业道德、素养和技能？

　　张：你刚才提到，初级职业教育和中等职业教育在新型城镇化进程中可能发挥更重要、更大的作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2022年）》中没有关于“初级职业教育”的安排。在发展普通高中时，指出“鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育教学内容”。谁将实施初级职业教育？你认为义务教育应该包括职业教育吗？

　　孟庆国：在我看来，我们应该创造一些高质量的初级职业教育和职业培训载体，这仍然是缺乏的。在初中阶段，我们也应该提倡增加一些职业教育的内容，这也是发达国家的经验。我们过去在这方面也有经验，可以在新的形势下研究。这有助于儿童从小树立尊重和热爱劳动的观念，培养他们的职业生涯设计观念。

　　张：目前，没有必要对建筑工人和其他工人进行学历教育，但重要的是增加职业培训。根据生产线人才需求的优先级和工种的技术技能内容，进行相应的培训和专业素质考核。你认为应该先做什么？

　　孟庆国：这个问题很复杂。以建筑工人为例。它们的移动性很强。如果他们在训练后离开呢？如何提高他的训练热情？在我看来，首先，我们应该把技能工人的职业培训和待遇紧密联系起来。国家应加强统筹规划，这也是为了提高国家治理能力。当然，解决技术工人待遇问题会使各种问题交织在一起，难以解决。但是，这一问题不容回避，有关部门应予以高度重视。即使是一个省，一个市，一个政策，我们也应该解决这个队伍的训练、训练和待遇问题。否则，新型城镇化将存在隐患甚至问题。

　　张：这方面的改革似乎已经超过了教育部门的力量。

　　孟庆国：这就要求国家有关部门、行业和企业严格执行国家劳动准入制度。只有严格执行先培训后上岗、持证上岗的方针，才能提高建筑施工人员和技术工人的专业素质。当然，一次完成这一切是不可能的。将有一个过渡期，但编辑老师希望过渡期将尽可能短，以便更快地提高质量。在这件事上，每个人都不是旁观者。

　　职业教育的源头是社会

　　张：问题是，一方面，大量农民工需要职业教育和培训。另一方面，许多中等职业学校和高等职业学校都处于生源恐慌状态。大家明显觉得生源减少，招生难。他们担心普通中学的学生数量正在减少。

　　孟庆国：这就是生源结构问题，其背后是办学理念问题。相当一部分职业学校应该转变观念，看社会需要什么样的技能型人才，需要什么样的教育方式，然后办什么样的学校，以满足经济和社会发展的需要，而不是看你有什么样的教师，可以办什么专业。

　　当产业结构相对稳定合理时，职业教育的结构也会相对稳定。在产业快速发展、结构不断优化调整的情况下，职业教育必须适应产业调整的需要。

　　高职院校不应该总是认为没有生源，学校即将合并，“狼”来了，他们即将“洗牌”。不要总是盯着学校。如果学校考虑职业教育的定位，他们不应该感到危机，而应该感到责任重大。如此多的工程和产品质量问题意味着职业教育工作者有着广阔的发展前景和巨大的历史使命与责任！

　　如果你一味地认为“我是学校，我的学生必须来自学校”，这种“学校到学校”的思想只会感到危机，看不到机会。职业教育的学生来自社会，他们都是需要职业教育的劳动者。所有不符合社会职业要求的劳动者都应该能够并且应该成为职业教育的新生源和培养对象。有了这一理念，生源就不会枯竭，职业教育就会蓬勃发展，发挥着不可替代的作用。任何时代都需要经济建设，建设者的技能和素质是当时职业学校应该承担的任务。因此，没有什么可怕的。令人担忧的原因是观念没有改变，现代职业教育的观念没有真正确立。

　　张：你认为中等职业学校和高等职业学校的生源会发生很大变化吗？

　　孟庆国：我认为高等职业学校在不久的将来可能不会有太大的变化，但相当数量的中等职业学校需要转变观念，开展终身职业教育，将学历教育和职业培训相结合的职业教育。在生源方面，既要有初中毕业生，又要有社会人才。

　　就像美国的社区学院一样，它们既有适合各种人的教育，也有专业岗位的培训，为整个社区的大多数人提供教育。相当一部分教师是校外灵活的兼职教师。办学结构调整较快，直接关系到社会需求。

　　张：近年来，许多人大代表、政协委员指出，高职院校过于热衷于城市重点学校和示范学校的建设，追求“高端”。

　　孟庆国：一些从事职业教育的人总是热衷于走高，注重职业教育精英人才的培养，瞄准“高端”产业。事实上，建造卫星和军舰的高级技术职称能工人并不缺乏，但提供基本社会产品和服务的数千万普通工人——例如建造房屋、桥梁、道路和餐具的工人——也应该得到关注、培训和培训。我觉得既然我们是“高端”，我们就有能力和条件解决这个与“底线”有关的问题。