农业职业教育的收敛性在哪里？_涉农高职院校

编者按

     我国作为农业大国的基本国情，无疑要求农业职业教育快速、扎实、高质量的发展。在发展过程中，农业职业教育往往面临着更为“苦涩”的压力——如何保证生源，如何提高质量，如何留住和提高学校教师，以及政府整体政策和社会认知能否持续推动

     农业职业教育的现状和前景如何？农业职业教育在哪些环节“收敛”和停滞？中国必将发展壮大的农业职业教育需要突破什么“涩”？

涉农职业教育：承载民族梦想的根本力量 

 ◎ 肩负重任：确保国家粮食安全 

 ◎ 涉农职业教育在服务三农中具有不可替代的作用

    刘（教育部职业与成人司农村司司长）：党的十八大报告指出，解决农业和农村农民问题是全党工作的重中之重。让农民平等参与现代化进程，共享现代化成果。国家现代农业发展规划「二千零一十一—二千零一十五」”明确提出要大力发展农业职业教育，加快技能型人才培养，培养一批种养业专家、农机操作专家、科技带头人等新型农民。今年，中央一号文件甚至提出要加强对新型专业农民和新型农业经营主体领导的教育培训。毫无疑问，中央政府高度重视和大力支持发展涉农职业教育，并对其寄予厚望。因为农业职业教育可以说是承载民族梦想的根本力量。

    张（农业部科教司教育司司长）：农业和农村地区需要熟练工人。农业职业教育的目的首先是培养具有现代技能的农业劳动者和农业***人。它是为了提高农业工人的现代技能，而不是培养跳出“农业”大门的人。我国现有的农业高职院校和农业高职院校三百四十三占中国高职院校总数的比例27%、农业特产电大一千零四十二同学们，几乎七十每年有100万人二十1000多名高职毕业生直接参与了农村改革和发展，为服务三农、促进农村经济可持续发展发挥了不可替代的作用。

    何建伟（国家林业局职业教育研究中心副主任）：林业职业教育也是农业职业教育。现在集体林权制度改革后，国有林地四十一亿多亩。现在，在农村致富的很大一部分是利用这一点四十开发了一亿多亩山林。因此，发展农林职业教育的紧迫性是毋庸置疑的。

    彭建明（中国水利教育协会副会长）：当前，农村水利建设***迭起，但基层水利人才总量严重不足，从业人员整体学历偏低，职称和专业结构不合理，职业技能需要更新，这已成为制约农村经济社会发展的主要因素。发展涉农职业教育必然为农村和贫困地区的学生提供更多的学习机会和成才途径，对改善民生、促进就业起着重要的支撑作用。

    季（江苏农牧职业技术学院党委书记）：我国农业职业教育肩负着培养农业专业人才、促进农业科技成果转化、培养新型专业农民的重任。近年来，农业高职院校有了一定的发展：一是办学的基本条件有了不同程度的改善；第二，农业高职院校涉农专业毕业生就业一直具有良好的对应率和稳定率；三是服务三农贡献率高。我的学院有将近一百名全日制学生一万五千人员、教员一千副教授以上高级职称万人一百八十八名称五十二专业涵盖农牧业产业链相关产业。它们在服务“三农”中体现了自身的价值，也得到了人们的认可。

农业职业教育：难点是什么 

◎ 入学困难，学生不愿意学习农业 

◎ 特别政策变得包容性强，吸引力降低

    关（河北邢台农业学校校长）：农业职业教育无疑是重要的。然而，目前我国农业职业教育在职业教育中的薄弱环节，主要表现在：青年学生不愿意选择农业专业，尤其是中职农业专业。在我们当地农村初中毕业生中，有一句打油诗：“一个普通中学，两个熟练工人，真的不能去工作，肯定不会去学农业！”这些孩子觉得学习农业是可耻的。从河北的情况来看二千零八年，河北省十五目前只剩下四所农业中专三研究所即使招收学生，也很少有真正的农业专业学生。我们学校的农业相关专业是二千零一十一年度招收七百零七人二千零一十二招收于三百六十人二千零一十三仅限年度入学一百一十人，共三年一千一百七十七人民，包括“西藏阶级”二百许多人和从事水产养殖的人二百零八高中生。农业职业教育的现状令人担忧！

    季：我认为农业职业教育面临三大困难：一是招生难，生源差。每年在我们医院四千七百在这些指标中，只有第一个申请农业专业的志愿者占比三个0%关于，生源不好。第二，教学经费不足。农艺补贴不到位。三是实训基地不到位，不能满足教学需要。

    张：涉农职业教育确实面临困难。其原因是：农业产业吸引力弱，导致农业职业教育吸引力弱；特别产业需要特别政策，一些国家领导人高度重视农业产业的地位，但在部门的具体运作过程中，农业特别政策已成为包容性政策，降低了其吸引力；人才培养与行业需求不匹配，培养出来的学生没有从事农业生产，农民没有受过教育；投资已经不足，几项教育改革首先撤出和合并了农业院校，削弱了农业职业教育的实力。

农业职业教育：迫切需要持续的政策关注 

◎ 通过立法畅通就业渠道，密切校企合作

◎ 加强财政支持，提高涉农职业教育地位

    关林波：“出入顺畅”。坦率地说，中国现代农业还没有发展到一定程度；普通农业从业人员仍难以享受发展成果；农业要成为社会公认的“体面职业”，还有很长的路要走。因此，农业职业教育仍然需要良好的国家政策环境。中国已加入世贸组织。提高农业职业教育水平，培养职业农民。

    季：农业职业教育依靠国家政策支持。最重要的是调整就业政策。我曾经给过一百大学生村官做讲座，请农业专业的村官举手。结果令人惊讶——只有一个！应为学习农业相关专业的毕业生保留农业相关专业职位，包括一些政府公务员职位。我们不应该一刀切地搞“本科生起点”，人为地提高门槛。因此，那些学习农业的人不能下乡，而那些学习德语甚至“导弹”的人则成为了村官。

    最后，以工代农，应从教育入手，优先发展农村大中专学生，降低学费，提高补贴标准。农业专业的毕业生可以通过与地方政府签订协议进行再分配。江苏太仓一直在尝试，效果也不错。

    第三，国家和省级财政部门应设立农业专业培训基地，帮助基层建设和培训场所的改造。

    何建伟：为了解决农业职业教育面临的这些问题，一方面要加强对农业职业教育的指导，另一方面要落实国家和省级职业教育骨干教师培养计划，特别是对中职农林专业教师，稳定农林专业教师队伍。

    同时，要确保农林职业学校的人均经费得到充分、公平的分配。目前，一些资金尚未到位。例如，贵州林业学校希望将护林员的培训纳入学术教育，即用国家资金向农村派遣教师，但地方政策不匹配。根据国家林业局规定的护林员密度，目前全国有数十万名护林员，其中大部分是初中毕业的。从工作需要来看，他们需要达到中专水平才能承担工作。编辑老师希望国家能提供政策支持。

    张：首先，农业职业教育需要特别的政策，如实习基地投资、专业建设投资和特别的办学政策。国*院能否要求地方政府不要随意撤并农业院校？能否要求地方产业部门积极参与农业院校的建设？其次，我们应该改善我们的地位，增加投资。积极争取各级教育部门和各类财政部门对农业职业教育的支持。最后，当前校企合作在学校是热的，在企业是冷的。国家应从立法的角度明确企业在校企合作中的义务，出台企业参与校企合作的优惠政策，使企业在税收、融资、就业、资金等方面获得更多优惠。

    刘天津（中央农业广播电视学校副校长）：培养现代职业农民是政府的责任，也是农业职业教育的使命。政府的责任是财政支持。总的来说，国家在教育方面投入了大量资金：中等职业学校是免费的，农业高等职业学校也在研究学生资助政策问题。然而，国家资金的总体缺乏只能首先解决最紧迫的问题，即确保义务教育免费。目前，随着我国现代农业的逐步发展，农业生产力显著提高，与传统意义上的农民相比，专业农民数量显著减少。现在是中国逐步推进专业农民免费教育的时候了。从每年补贴数百万专业农民的发展，到后期培训数千万，最终逐步解决培训专业农民的问题，这是政府应该管理和负担得起的事情。

    刘：在刚刚结束的十二届全国人大二次会议上，经代表们审议和代表们提出的建议和建议，国*院审议并认真修改了政府工作报告，增加了“培育新型专业农民”的提法。我明白这是中央政府对农业职业教育的新使命，也是农业职业教育发展的新机遇。只有在时间和地点合适、各部门共同努力的情况下，农业职业教育的发展才能克服困难。

农业职业教育需要协同支持 

广场 单词

    我们所有人都受益于农业。

    因此，我们所有人都对农业负有责任。

    涉农职业教育是一种涉及国家基本产业部门的职业教育，如农业、林业、水利等。由于我国农业、林业等基本条件的长期负债，水和其他部门也是公众或私人认为“环境困难、条件困难、任务艰巨”的行业。虽然为这些产业服务的职业教育机构在这些国家战略性基础产业中培养了不可或缺的职业技术人才，但其重要性不言而喻。然而，由于其“艰难困苦、艰难困苦”的特点，人们在选择就业时或多或少都有意避开这些部门。这自然导致了一段时期农业职业教育招生难、流失大的现象。

    重视农业职业教育既是一个大道理，也是一个现实问题。

    由于农业、林业、水利等行业目前难以吸引人才，必须得到各级政府的特别政策支持。一是要改善农业职业教育的受教育状况，二是要加大对农业职业教育的投入，三是要保证农业职业教育毕业生的顺利就业。

    学校不低于其他学校，投资不低于其他学校，就业渠道没有所谓“本科生门槛”的限制。那么，直接影响学生选择这类学院和大学的最突出的问题是：学校像样吗，我自己像样吗，我的收入像样吗？这样的问题不再是问题。这样，农业职业教育就有了可持续发展的根本保证。

    提供这些保障无疑需要政府各部门和社会各界的共同努力。这就要求各相关部门在国家总体战略框架中确立好涉农职业教育的地位，明确涉农职业教育的问题层次，共同努力。农业职业教育只有直面问题，抓住重点，协同支持，才能解决问题，走出困境。