国*院常务会议提出“引导一批普通本科院校向应用技术型院校转变”。这一举措被一些教育工作者视为“中国应用技术大学的时代正在悄然来临”。面对向应用技术大学转型的命题，在各种研讨会、座谈会甚至私人场合，许多普通本科院校的校长都在讨论同一个话题——如何适应应用技术大学的时代？
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我们的记者董少校
“向应用技术大学转型符合区域经济社会发展的迫切需要，这既是全国新升级本科院校的共同使命和挑战，也是学校向更高水平迈进的必然选择。”谈到向应用技术大学的转型，上海建桥大学校长潘坚定地表示。
今年2月，国*院总理李克强主持召开国*院常务会议，部署加快发展现代职业教育。会议提出“引导一批普通本科院校向应用技术型院校转型”。这一举措被一些教育工作者视为“中国应用技术大学的时代正在悄然来临”。
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面对普通本科院校向应用技术大学转型的命题，一些高校抓住形势，谋划新的改革举措；一些学校犹豫不决，计划观望一段时间。在各种研讨会、座谈会甚至私人场合，许多普通本科院校的校长都在讨论同一个话题——如何迎接应用技术大学的时代？
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主动转型寻求突破
在教育部的指导下，应用技术大学（学院）联盟于2013年6月成立，致力于推进中国高等教育分类管理，完善现代职业技术教育体系。联盟成员以培养应用型技术人才为导向。首批35所大学已加入。上海第二工业大学、上海电气工程学院和上海盛大大学都是该联盟的成员。
2013年11月，应用技术大学（学院）联盟与地方高校转型发展研究中心联合发布的《地方本科院校转型发展实践与政策研究报告》显示，地方本科院校就业率较低，专业对口率低，就业质量不高。2011年的初始就业率仅为75.8%，是三类高校中最低的，尤其是1999年以来新建本科院校。
报告指出，目前，中国有1055所非“211”地方本科院校，数量最多，招生规模最大，人才培养数量最多，是高等教育大众化的主力军。目前，一些地方本科院校发展困难，如办学定位趋同，盲目按照惯性思维发展；学科专业没有特色，与当地产业结构脱节；教师对学历的重视程度高于能力，教师的专业实践能力较低。新建本科院校和独立学院的问题更加突出。地方本科院校的转型与发展势在必行。
上海应用技术学院副院长叶表示：“应用技术大学是国家竞争力的助推器，是现代职业教育体系的关键环节。”。
上海电气工程学院院长夏认为，大力推进应用技术大学建设是经济社会发展的必然要求。“无论是电气工程学院探索技术本科的办学实践，还是我本人对技术本科的学术研究，都已有10年的历史。引导更多地方本科院校向应用技术型和职业教育型转变，符合时代潮流离子。”夏说。
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上海有许多以发展应用技术大学为基础的高校。面对“综合性研究型”大学的种种***，它们不为所动，立足经济社会发展，培养应用型技能型人才。上海第二工业大学校长于涛表示，该校坚持高等教育的职业化方向，建立了跨越式衔接体系，保持了一定的高等职业教育规模，以本科教育为重点，适度发展特色专业硕士研究生教育，实现了高校不同办学类型的对接。于涛认为，虽然提法不同，但上海第二工业大学的办学实践与向应用技术大学转型的精神是完全一致的。
院系调整是上海第二工业大学转型发展的亮点。过去，机械学院、电子学院和计算机科学学院相对独立，几乎没有横向联系。围绕智能制造装备产业布局，学校计划整合三所高校，整合原本分散的先进制造、信息测控、智能系统等，促进学科交叉，培养先进制造高端人才。不久将推出一项新计划。
上海建桥学院有13年的办学历史和9年的本科教学积累，曾有一段办学定位不明确的时期，主要表现在人才培养过程中没有摆脱传统教学模式的束缚，师资队伍存在结构性问题。面对困难，学院召开了决策咨询委员会会议，组织了各级研讨会，不仅明确了向应用技术大学转型的发展方向，还绘制了路线图——让前景黯淡的专业自然淘汰，让不符合新要求的教师自行转岗，确立应用技术大学的定位。
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转型和发展需要顶层设计。上海市教委一位负责人指出，目前，不同层次的职业教育之间存在着断层。高职教育和两端的专业硕士按行业设置，中间的应用型本科以学科为导向。应用型本科院校需要调整专业设置和课程体系，实现产业定位，与上下级职业教育对接，构建现代职业教育体系。
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关于如何向应用技术大学转型，如何办好应用型本科，上海许多高校进行了多年的探索，最近结合各高校的实际情况，推出了一系列新举措。刚刚明确应用技术大学定位的高校也已经确定了改革的切入点，并准备展示自己的才华。
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上海应用技术学院抓住在上海实施通识人才培养的机遇，以“应用技术”为依托，实施了“中等职业院校-高职院校、高职院校-应用型本科、中等职业院校-应用型本科”的培养方式，并与上海石化工业学校、上海信息技术学校等共同制定培养方案，提高学生的综合能力、核心能力和岗位能力。学校还大力推进专业学位研究生教育。化学工程专业有150名学生，安全工程专业最近获得批准。
叶说：“随着现代职业教育体系的建立和完善，实现应用型本科向专业学位研究生的衔接指日可待。”。
潘认为“转型不仅仅是减少或增加几个专业，也不局限于教学计划和课程设置的调整。关键是以需求为导向的教育目标的调整，这需要人才培养模式、教师队伍结构、合作办学方式、教育质量评估、教学条件保障和人才培养模式改革相结合其他方面。”
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为了解决与地方产业发展脱节的问题，上海建桥学院选择综合条件较好的院系和专业承担试点任务，率先拉开差距。例如，新闻与传播学院在上海20多所新闻与传播专业大学和传统媒体困境的双重挤压下，以“新媒体”为突破口，迅速冲到了前沿。创业板技术系是上海唯一一个招收本科生的创业板与材料技术专业。与浦东新区玄桥镇“国际珠宝城”全面合作，探索产学研合作新模式，扩大特色优势专业综合效益。
教师重学历轻能力，教师专业实践能力低，是地方本科院校教师队伍建设面临的突出问题。许多年轻教师走出学校又重新入学，缺乏将理论转化为技术、将技术转化为实践生产力的专业实践能力。
上海电气工程学院的做法是，新教师必须具有博士学位，并且必须在企业工作至少一年。“我们对刚毕业的学术博士生教师进行了改造。在工程类，企业将锻炼两年，在人文社会科学类，明年。在学校的192名博士生中，有150人到企业进修。他们已成为电气工程学院培养应用型人才的骨干ied人才。”夏说。
现在高校管理体制客观上使地方本科院校没有或失去了行业背景，科研整体实力相对较弱，服务社会能力不强，导致缺乏深入的产学研合作教育，进而影响人才培养的质量。
上海第二工业大学与企业密切合作，推出了新措施。预计到2015年，学校将初步建成以制造业创意设计为主题的产学研合作平台——“七立方”，并产生效益。“七立方”以浦西校区威海路777号路标命名，集学科建设、人才培养、技术研发、社会服务于一体，开展人才孵化，提高教师专业能力，为学生提供实验培训或模拟创业。于涛表示：“创意平台的建成将加强校企产学研合作，提升高等教育职业化内涵。”
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防止分类分层
虽然“引导一批普通本科院校向应用技术型院校转型”已经在国*院常务会议上明确，教育部正在逐步采取措施鼓励和引导，许多大学仍然犹豫不决，并怀疑可能存在的降级和名称不当的问题。
上海一所老本科大学的副校长说， “根据我的观察，有很多地方高校不想改变。最根本的原因是公众对应用技术和职业教育大学的认识狭窄，认为这是劣等高等教育。如果学校本身有坚实的基础和较高的社会声誉，可能会觉得改为应用技术大学正在贬低或贬低自己。”
一些校长和学者提出，应用技术大学和普通学术大学是分类的，而不是前者和后者之间的等级关系。
夏说：“与研究型本科相比，应用型本科是在中国经济建设现代化和高等教育大众化的推动下产生的一种新型本科教育。研究型本科主要培养理论人才，而应用型本科主要培养应用型人才应用型人才。作为一种独立的教育类型，应用型本科具有不同于研究型本科的价值取向、培养目标、专业设置、课程体系、教学内容、实践教学和师资队伍等特点。"
于涛认为，在理想的教育框架下，职业教育应该是一种类型，分为中等职业学校、高职院校、应用型本科、工程硕士甚至工程博士，就像普通高等教育分为专科、本科、硕士和博士一样。
一个不可否认的现象是，目前的职业教育等级制度不完善，这大大降低了人们对职业教育的评价。高等教育领域有一种趋势，即高职院校要升级为本科，应用型大学要成为教学型，甚至要继续成为教研型、研究型，以获得更高的社会声誉。据专家分析，随着中等职业学校、专科学校、本科生到研究生上升通道的逐步开放，对“劣质”职业教育的偏见将得到扭转。
“未来，随着现代职业教育体系的完善，职业教育领域可以涌现出像院士这样的权威人物，拥有众多的硕士和硕士，享有很高的社会声誉。届时，人们自然会以新的眼光看待职业教育，并愿意对其进行投资。”吴说，上海信息技术学院院长说。
此外，一些校长担心名字不规则，文字不流畅。“应用技术大学”一词包含“技术”一词，这很容易涵盖理工科优秀的大学，但对理工科院校的文科、商学院和文科专业学生来说可能会很尴尬。一所大学办公室负责人表示，“例如，上海政法大学、上海金融学院和上海立信会计学院，不容易接受这些大学应该定位为‘应用技术’。”
夏说，“技术”是一个中性概念，任何职业都包含技术要素；如果“技术”一词不能涵盖文科和商学院，那么无论文科和理科如何，“应用”一词都更具包容性。他说：“例如，上海电气工程学院也有外语学院和商学院，其目标是培养应用型实践人才。突出的特点是满足企业和区域经济的需要。只要我们了解‘应用技术’的精神实质，这个概念也可以应用到文科和商科院校。”
