“通过试点推广、示范引导，以2000年以来新建的600多所本科院校为重点，引导部分本科院校加快转型发展”，成为应用技术大学和应用型大学。日前，教育部公布了技能型和学历型高考的设立，以及对现有高校的重大调整，引发了教育工作者特别是高校工作者的大量讨论。最有争议的观点集中在政府在大学未来发展中应该扮演什么角色，以及如何正确合理地运作行政权力。
在新中国历史上，1952年开始的院系调整和1992年开始的高校合并，也是以行政权力为主导的高校的重大调整。这些调整在短期内解决了当时的一些问题，但由于不尊重大学自治和学校发展规律，许多长期难以解决的问题仍然存在。
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与本次将高校划分为学术型和应用技术型类似，1952年清华大学物理系在理工分离的概念下改为工程物理系，导致了“科学”与实践的分离，而“工程学”缺乏理论的滋养，难以延续其昔日的辉煌。
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手脑生长是个体生长和发展的基本原则，决定了在教育中，学术技术和应用技术是不可分割的。以乔布斯为例，没有他对艺术的热爱和天赋以及各种理论素质，他的技术可能很难得到充分发挥。
对于一所学校来说，在正常情况下，各个学科的发展是不平衡的。有些学科可能偏向于学术理论，有些学科则偏向于应用技术。有效的发展战略应该是为其自主发展创造环境，而不适合简单地将其全部切割为学术或应用技术。想想过去根据行政命令设立的一些应用型学院和大学，然后想想“钱问题”。今天，我们应该发出警告。
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对于当前高校毕业生就业难与技能型人才供给不足的矛盾，我们应该进行更深入的分析。我们应该看到，这不是学术大学数量与应用技术大学数量之间的矛盾，而是各种管理下的学校缺乏自主权难以适应人力资源市场对人才需求的矛盾。解决这一矛盾的关键是尽快推进高校管理体制改革，实现真正的管理与管理分离，建立规范的现代大学制度，让不同的高校自主确定自己的定位，动态调整学生培养方案，更好地满足人力资源市场不断变化的需求，而不是机械地将高校划分为学术和技术团队。
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1985年以来，教育行政部门多次规定普通高中与职业高中的招生比例，结果一直反弹和突破，使职业高中难以通过春季招生等多种方式招生。目前的两次高考只是将从初中到高中再到高中再到大学的转移。在上述社会因素不变的情况下，申请应用技术大学的学生数量真的足够吗？有那么多的学院和大学愿意排在应用技术学院和大学的队伍中吗？应该考虑到这些实际问题。更重要的是，仅仅希望解决高等教育阶段的应用型技术人才问题太简单了。只有把它贯穿于从幼儿园到中小编的整个教育过程，才能系统、彻底地解决它。
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在市场在资源配置中发挥基础性作用的今天，高校利用行政手段开展硬团队合作是不合理的。这个问题值得我们仔细考虑。
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（楚）
