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重建中国高等教育疆域的民间呼声

2022-07-26 04:34:32文/

 2月26日,国*院常务会议作出了“引导部分普通本科院校向应用型院校转变”的战略部署,3月22日,教育部副部长鲁在“中国发展论坛”上明确表示“600多所地方本科院校将实施转型”,4月25日,178所普通本科院校发布《驻马店共识》,成为改革的积极实践者。在两到三个月的时间里,“本科转型”已成为社会热点词汇。如何发展高等教育和职业教育,不仅关系到国家的发展,也关系到每个家庭和青年的发展。各行各业的人有太多的建议要表达。

 
    记者翟凡
 
    “鲁副部长的讲话重构了新形势下中国高等教育的版图”。前不久,全国职业技术教育协会副会长、广东岭南职业技术学院院长俞,在21世纪教育学院与北京工业大学出版社联合举办的“部分本科院校如何成功转型为职业教育”研讨会上作了这样的解读。Xi欧亚大学校长胡认为,重建不仅仅是高等教育。“转型对国家职业教育体系的建设也是一件非常好的事情!通识教育和职业教育的关系已经从‘H型’转变为‘H型’,破碎的道路已经成为一座立交桥。”
 
    所有高校都必须面对变革
 
    2月26日,国*院常务会议提出对部分普通本科院校进行转型。“部分”多少钱?鲁副部长的回答是,中国有600多所高校,主要是1999年以后新办的高校。根据各类高校毕业生就业率的排名,这些高校排在最后。

 
    为什么超过600?此前,在驻马店论坛上,应用技术大学联盟主席、天津工业大学党委书记孟庆国介绍说,参照欧洲发达国家的经验,应用技术人才与学术人才的比例一般为8:2。教育部提出,要把600多所本科院校转变为应用技术大学,现有高职院校1000多所,其他院校培养的应用技术人才与学术人才的比例已接近这一比例。
 
    “不仅仅是这600所高校,事实上,所有高校都要面临转型问题。转型是解决高校毕业生就业的需要,也是国家产业结构转型升级的需要。民族产业已经转型,我们的教育和学校也必须转型ormed。“北京交通大学教授、联合国教科文组织产学研合作组织主席翟建中表示,查认为,中国95%以上的高校可以算作应用型本科,包括清华等985所高校,研究与应用之间没有矛盾。”过去,我们大多数大学都是自娱自乐的。我们的教育应该回到原点,即工作场所。学生需要就业,工作场所需要人,国家需要升级的人力资源支持,所有这些都归结为工作场所的需要。”
 
    北京市职业技术教育协会会长李非常赞同查的建议, “职业教育遇到一些困难的一个重要原因是教育中实际存在的‘种子系统’。我们的教育管理部门始终认为,学校应该在头上绣上文字,在学校名称上加上‘职业’。转型对职业教育来说是一个很好的信息,但只有600多名本科生的转型本科院校是不够的。职业内容,特别是职业化教学,应该纳入所有学校的人才培养中,这是各类学校在教育教学中应该始终坚持的。"
 
    不仅本科院校需要转型,与产业紧密结合的高职院校也需要转型。苏州工业园区职业技术学院是全国100所示范性高职院校之一,今年被确定为转型升级年。院长单强告诉记者,该校自17年前成立以来,一直围绕行业培养人才,忽视学生发展。当前,学校的转型就是整个人才培养的转型,从外部提高人才培养质量,从内部提高办学水平。
 
    变革的驱动力是什么

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    虽然有178所本科院校响应了加入应用技术大学联盟的号召,但距离600所的目标还很远。如何激发这些院校的转型动力?一些学者认为权力必须是内生的,主张权力自然产生,而另一些学者则希望政府引导的外部权力会引入更多的政策激励。
 
    中央教育科学院研究员朱兆辉认为,转型问题实际上是现有管理体制和评价体系的问题。如果体制灵活,大学拥有更多的自主权,那么如何发展是学校自己的事情,而不需要政府告诉如何转型。
 
    “用鞭子的转化不同于从心的转化!”单强同意楚的说法,但他认为这是自然的,并不违背政府的指导。从政府的角度来看,每个人都有两种转变的方式。一个是行政命令,另一个是把运河挖好,它会自然而然地到来。这条运河是政策的运河,这条政策适用于所有本科生学院和大学,他们自己选择这条运河。

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    “其实,这不仅是教育行政部门的主张,也是基层和学校的呼应,早在几年前就已经开始了。”中国职业技术教育协会副会长俞祖光表示,一些省级政府就以改革的精神制定了省级规划,这已经成为转型的外部驱动力,而一些本科院校也有了内生驱动力,开始了转型。
 
    重庆邮电大学移动学院就是这样一个已经开始转型的案例。作为一所独立学院,该校目前面临着向私立大学转型的问题,这也成为学院转型的动力之一。学院教务处副处长刘说,学院已经看到本科生在就业时底子很差,蓝领工作技能不好,不适合管理工作,所以高不高,低不低。因此,学院在解决学生就业问题上也有转型的紧迫感。 
 
    政府的手在哪里挥舞
 

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    高等教育版图的重建使许多教育界人士想到了1999年高校扩招。在扩招15年后,该年的一些政策重新出台。
 
    “布局改造让我高兴,但也有点酸涩。这说明当时我们的顶层设计是不科学的。想象一下,如果我们的顶层设计分为两部分,今天就不会有‘回锅’的情况了。”俞认为,有必要反思当年扩招的政策。这种调整不应再被视为解决大学生就业问题的一种功利和权宜之计,而应具有广阔的视野。
 
    在转型过程中,政府应该做些什么?政府应该向何处指示?学者们一致认为,政府需要制定转型发展规划,出台相关扶持政策。在这个过程中,我们必须考虑不同类型高校的差异,避免“一刀切”。俞提出,教育部要率先消除对职业教育的歧视政策,一个非常重要的配套政策就是改革人才分配制度。他还建议在规划中写上“让优秀的高职院校校长担任本科院校校长”,以加快转型。
 
    然而,对于政府是否应该利用经济杠杆来撬动转型,学者们形成了两种观点。
 
    俞认为,为了使转制高校有巨大的发展空间和现实利益,可以在转制高校申请之前考虑资金。查希望政府充分利用国家资金的经济杠杆,根据专业人才培养成本和学校对工作场所和国民经济的贡献来分配资金。
 

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    楚有点担心。他似乎看到了这样的迹象——在转型后,给出了更多的招生指标和更多的项目, “在现有体制下,这是最方便的做事方式和最短期的结果。但如果你给我更多的指标,我会转向。这是一种被动转向,不是市场导向或独立转向。职业教育的根本原因是管理,政府总是抱着职业学校,寻求照顾。因此,首先要改变这一现状使职业学校能够独立发展,在没有政府支持的情况下发展。重要的是不要解决这个问题,他是无用的。"
 
    俞祖光很乐观。最近,他参与起草了几份高校设置文件,感觉到政府正在逐步下放权力,工作方法也发生了很大变化。“李总理在国*院常务会议上的讲话带有强烈的市场经济味道,这是我们转型的关键。”
 
--------简短评论--------
 
网友谈高校转型
 
    @欧阳河:什么是地方大学?是本地大学还是本地大学?什么是中央大学?地方高校有211所甚至985所高校,部委有非211所甚至985所高校。中央高校不需要转型?高校的转型是按地区、按类型还是按隶属关系划分的?
 
    @成都冯川:有人主张大学转职业教育,是因为一些大学生毕业后找不到工作,有些工作没有做好。问题是:人们是否不愿意或无法做这些无人做的工作?如果你做不到这一点,那么设立一些有针对性的职业学院当然是好的;如果你不想这样做,能上通过开办这样的职业学院来招收学生吗?

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    @老冯说:(变身)应该是很久以前了。今天的大学生知道该学什么,但他们不知道该做什么。大学教育的普及是为了培养技术工人,以他们的专业知识为基础,为社会服务。
 
    @鲁:职业教育顶层设计需要解决。如果没有法律、法规和政策来解决工业企业参与职业教育的问题,纯本科教育改革的效果可能有限。
 
    @俞:把一半的本科院校转为职业教育是对的,但是有点晚了。但这不是改革,而是对过去错误的纠正。600多所高校一开始基本上是盲目扩招,通过专科升级为本科、大学二级学院、大学成人系、培训系等升级。实践证明,这些都是政策失误。
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