新建本科院校的转型不能“一刀切”(本科高校转型发展存在的问题)

引导部分地方本科院校向应用型院校转变，体现了国家教育行政部门对高校实行分类指导、分类管理和分类发展的决心和行动。通过二千零一十五年四6月，共四百零八其中，公共机构和私人机构分别是二百六十八由和一百四十，占同期一千一百九十一普通本科院校34.3%。 这些新建本科院校已成为地方本科院校向应用型本科院校转变的主体。

教育部部长袁贵仁二千零一十五年召开的全国教育工作会议指出，要积极稳妥地推进转型，不刮一阵风；我们要从各地学校的实际出发，不能一刀切。这是基于新建本科院校的复杂性、多样性和多样性的准确研究和判断。这些高校在目标路径上有不同的选择，在政策利益上有不同的要求，这也是基于实际考虑的。

大学群体自身的差异决定了转型选择的多样性

新建本科院校自身构成非常丰富复杂，四百零八新建本科院校在区域条件、行业背景、办学历史、办学基础、学科专业、师资力量、支持条件、领导决策机制的灵活性、办学资金来源的多样性、师资结构的合理性等方面存在显著差异，专业设置与市场的符合性。这对转型至少有四个影响：

首先，它影响着高校发展的目标选择。在“应用型融合”的前提下，新建高校的办学定位呈现出应用型办学的“多元化探索”特征。

二是影响了高校的发展路径。一些新建本科院校的“二次转型”现象（专科转本科以外的第二次转型）也从侧面说明了转型不能强行进入轨道、硬性要求或简单照搬、盲目跟风。

三是影响了高校内部转型发展的选择。同一所大学的学科和专业发展也不平衡。有些学科侧重于学术理论，有些学科侧重于应用技术。要根据实际情况，创造有利于学科自主发展的环境条件，可以由学校整体、部分二级学院、部分专业转移。我们不能简单地使行政指示具有学术性或实用性。

第四，体现在高校“定型”与“转型”的不同发展形态上。如果是一个明确了应用导向的机构，那么这些机构发展的关键是“定案”，并坚定地坚持应用导向的目标导向和办学方向。坚持就是胜利；二是“办型”，构建应用型大学的办学体系。如果是应用型取向没有明确界定的机构，关键是要“转型”，即从传统的学术型或研究型办学形式向应用型办学形式转变，并尽快“成型”。

高校的发展阶段决定了转型战略的不同侧重点

新建本科院校与升级本科院校的时间跨度差异十五在中，它们的发展时间节点不同，处于不同的发展期或成长期。转型发展的战略重点和目标也不同，导致高校发展存在明显差异。

一般来说，新的升级五今年是高校巩固本科教育基础的关键时期。主要任务是顺应应用型教育的方向，明确应用型教育的方向，初步完善教育和学科的组织管理框架，按照本科学历评定的“三基”要求办学；本科教育五点十分高校的主要任务是坚持应用导向，深化内涵建设，不断提高质量，推进改革创新，培育办学特色，满足本科教学的审计与评价；还有十点十五分本科院校的主要任务是基本实现转型，提高内涵水平，形成办学特色，打造办学优势，打造办学品牌，提高办学水平。

然而，本科院校的升级时间与新建本科院校的成长与发展并不成正比。在调查中，我们发现，一些方向明确、思路清晰、关系顺畅、充满活力的新建本科院校，其发展趋势高于本科院校十机构；还有一些新的十2010年前后的本科院校定位不定、思路不清、关系不好、前景黯淡，其发展趋势甚至不如近年来升级的高校。

高校所处的高等教育生态系统影响着转型的推进

各省新建本科院校在发展空间、机遇、政府投入、关注度等方面存在较大差距。不同的高等教育生态系统将极大地影响这类高校的发展和方向。

新建本科院校在所在省普通本科院校中所占比例可能会影响政府和教育主管部门对新建本科院校的重视程度，影响政府和教育主管部门在决策中的分类指导，资金投入、资源共享、项目支持等。总体而言，贵州、湖南、福建、河南、河北、广西、云南、安徽等省高校在数量上已经成为高校的主体或重要组成部分，更容易受到更多的关注和重视，从而从当地政策和资源中获得更多的支持和发展机会。

相对而言，比例较低的省份新建本科院校受到政府和教育主管部门的关注相对较少，因为它们的省份更集中。”九百八十五“大学”二百一十一大学和本科院校设立，如北京、天津、上海、江苏、湖北等省市。但是，这些地方的经济和文化总体上比较发达，可以对新建本科院校的发展起到很好的支持和促进作用。对于这些省份新建本科院校的转型，关键是要处理好与地方政府、工业企业、其他高校和科研机构的互动与合作。

高校转型发展的心态影响着高校的发展趋势

新建本科院校应对转型发展的心态和动机各不相同，各校的思想也不统一。

第一种是积极参与型，主要以私立本科院校、独立学院和成人职业教育学校为主，最近五年内升级为本科的高校缺乏本科教育的基础和经验，应对转型和发展。第二种类型具有很强的抵抗力二千主要的是在今年前后升级为本科水平的地方高校。这些学院和大学在当地学校有良好的基础。升本后，他们始终把地方综合性大学作为发展目标。现在提倡向应用型大学转型的形势无疑对他们产生了很大的影响。第三是功利主义。一些原本申请学术硕士点和国家专项硕士培养项目的新建本科院校，将参与转化视为获得专业学位硕士点、将学院转化为大学的捷径。第四种是观望型。一些高校认为，当前与转型相关的政策体系和评价机制不到位，不敢贸然行动。第五种是恐惧型。一些高校担心向应用型的转变会使本科教育相形见绌，难以获得公众的心理认同。（常熟工学院教授、发展规划处处长顾永安）