原全国人大常委会副委员长程生前曾说过，中国的教育就像一只双翼鹰，一只是通识教育，一只是职业教育；有两条腿，一条是公共教育，另一条是私人教育，两只翅膀都很难飞得高，两只腿都很强壮，跑得快。我认为这主要不是指数量，而是指结构。合理的教育结构是教育健康发展的必然要求。
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我们党和政府历来强调建立合理的教育结构，特别是立法，以确保职业教育和民办教育的健康发展。但是，应该说，到目前为止，职业教育和民办教育的社会尊严没有得到真正的尊重，不同程度的教育歧视仍然存在，在一些地区仍然比较严重。
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首先，水平分数是上下浮动的。职业教育是一种低层次的教育，学生职业发展方向的选择不取决于个人取向和智能结构，而取决于学业水平。进入职业学校的学生也容易产生自卑情结。
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第二，该制度是内部和外部的。公立教育通常被视为体制内的教育，而私立教育则被视为体制外的教育。事实上，私立教育在公共教育体系之外，但它不在教育体系之外。它是教育系统的重要组成部分。
第三，有不同程度的赞扬和批评。对学校的表彰、奖励、批评和处理，包括相关媒体的报道，往往戴着有色眼镜。对于普通学校或公立学校来说，表扬往往比问责更重要；对于职业学校或私立学校来说，表扬往往很轻，责任心很重。
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第四，任用层次。职业学校是培养技能型人才的基地。技能型、学术型和科研型人才都是国家人力资源的一部分，他们的优秀人才是国家的栋梁。合理的资格结构应按专业水平划分，而不是按行业划分。
中国的职业教育一般是指应用型和技能型教育。它是经济发展和社会发展水平的重要保证，也是提高国民素质的重要途径。目前，我国正处于经济转型期，低水平的廉价劳动力并不是经济发展的主要动力。全面提高劳动者素质，既是一、二产业转型发展的条件，也是第三产业发展的重要保障。同时，大多数劳动者是人民的主体，人的现代化是现代化和城市化的关键。职业教育的水平影响着劳动者的素质，即广大人民群众的素质水平，这也直接关系到我国现代化建设的步伐。
总的来说，我国民办教育一直是选择性教育，在一些地区和地区的公共教育中起到了互补作用。选择性教育是充分体现教育公平不可或缺的组成部分，也是发展教育特色、开展教育改革实验的重要阵地。如果有一个良好的发展环境，民办教育可以形成具有自身特色的优质教育，满足人们多样化的选择需求，不仅可以扩大教育资源总量，还可以扩大优质教育资源总量。
因此，职业教育和民办教育是中国教育结构的重要组成部分，应该受到社会的尊重。各级政府，包括教育行政部门，在制定规划、政策和措施时，应当把职业教育和民办教育放在应有的位置并予以重视，充分创造有利于职业教育和民办教育发展的环境。此外，要进一步完善人事制度，落实人才用工，维护职业教育和民办教育的尊严，努力引导正确***的形成。
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