“一带一路”是一项重要的国家发展战略。教育部近日发布《推进共建“一带一路”教育行动》。大多数东盟国家毗邻中国的陆地和海洋，具有良好的交往、合作交流的地理等优势。随着中国与东盟国家经济文化合作与交流的深入，中国与东盟国家职业教育合作将成为中国职业教育国际化的重要战略发展方向。
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中国广西和云南与越南、老挝和缅甸这三个东盟国家接壤，边境线长达5000多公里。境内有33个边县，人口约900万，中职院校57所，在校学生约7万人，是我国重要的南部边疆地区。
由于边境地区经济不发达，职业教育整体水平不高，制约了与东盟国家的职业教育合作与交流。因此，由广西、云南边境地区的优质高职院校、高职院校、产业、企业、科研机构牵头，共同组建中国-东盟边境职业教育联盟（以下简称“联盟”），创新合作交流机制，搭建合作交流新平台，推动高职院校“走出去”，对建设“一带一路”教育共同体具有重要的战略意义。
事实上，自2010年中国-东盟自由贸易区正式成立以来，中国与东盟国家建立了较为密切的对话机制。中国与东盟国家的经贸合作促成了双方职业教育的合作与交流。自2012年以来，广西已连续三次成功举办中国-东盟职业教育联合展览和论坛，在南宁设立了六个职业教育培训中心。广西职业技术学院等10多所高职院校与越南、泰国、老挝、缅甸等8个东盟国家的学校合作，招收了来自东盟国家的9000多名留学生。坚持开放发展理念，推进中国-东盟边境地区产教一体化平台建设，聚焦中国-东盟边境地区产业发展需求，共同培养复合型国际技术人才，共同开展技术服务合作，将有效促进中国-东盟边境地区的经济和产业发展。
近年来，在中国-东盟博览会的基础上，广西、云南通过中国-东盟职业教育联合展览和论坛，与东盟国家的合作与交流取得了丰硕成果。然而，随着职业教育合作的深入，每两年举办一次的职业教育联合展览和论坛的合作与交流相对简单，已不能满足正常和个性化的合作与交流需求。因此，由广西和云南的优质高职院校和企业共同组建的中国-东盟边境职业教育联盟，将搭建一个多元化的合作交流平台，成为职业教育联合展览和论坛的良好补充，这有利于不断推动中国与东盟国家职业教育的深入合作与交流。
此外，原有的政府主导的合作交流模式未能充分发挥学校和企业的积极性，也未能形成持续深入的交流机制。由人民自发建立的联盟将建立以校企合作为主导的新型合作机制，有利于整合行业企业和学校的优质资源，不断深化双方职业教育的合作与交流。
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联盟的成立将建设一支高水平的新型团队，投资国际合作与交流，更好地配合中国企业“走出去”战略，输出中国职业教育的办学成果、新产品和新技术，提升中国与东盟国家职业教育合作水平。
当然，要在联盟中建立和发挥作用还有很长的路要走，这需要所有环节和项目的联动。
首先，要搭建多元化的合作交流平台。例如，借助一年一度的中国-东盟博览会和两年一度的中国-东盟职业教育联合展览和论坛，举办联盟论坛，开展合作项目谈判，形成固定的合作交流平台。此外，还交流了中国-东盟职业学院技能大赛、中国-东盟职业学院教师培训项目、中国-东盟职业学院科研与技术服务合作项目等合作项目，建立了规范化的项目合作平台。最后，利用边境地区市县学校与周边东盟国家的地缘优势，与东盟国家开展汉语培训班、职业技术培训等多种形式的培训合作，不断拓展合作领域，形成联盟与东盟国家学校合作交流的正常机制。
其次，要与中国企业和产品的“走出去”战略相结合，培养复合型国际技术技能型人才。近年来，中国企业和产品相继进入东盟国家市场。联盟高校和企业在农业技术、国际金融、运输、工程机械、国际物流等专业具有较强优势，也基本满足东盟国家产业发展需求。联盟的建设将催生高职院校合作交流的新模式，共同培养懂技术、善管理的复合型国际化人才。
为了使中国职业教育的成果在东盟国家扎根，为东盟国家的经济社会发展服务，中国职业教育应结合东盟国家的实际需要，将职业教育标准、企业产品和技术本土化。
（罗：全国高等职业教育研究会专家委员会秘书长；黄：广西壮族自治区教育厅副厅长）
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