目前，青年创业的实际情况如何？前景乐观吗？我们面临什么困难和要求？
12月19日，人力资源和社会保障部劳动科学研究院与易信公司共同发布了《2016年中国青年创业现状报告》（以下简称《报告》）。本报告选取江苏、福建、广西、重庆、贵州、陕西等地区15个具有代表性的城市发放问卷，共收集有效问卷4329份。结合往年对受访者的跟踪访问，了解了青年创业的现状，分析了青年创业目前面临的困难和未来发展。
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报告认为，目前，中国的影响是明显的，市场主体呈现井喷式增长。由于大多数青年创业项目处于起步阶段，10人以下的规模占83.1%，每个项目带动的平均就业数量约为8.94个，趋势良好。
国家工商行政管理总局数据显示，今年1-10月，新报名企业比去年同期增长28.9%，平均每天新增报名企业1.46万户。一大批新企业的诞生，为创新创业和中国经济发展注入了新的活力。
“创新创业正在成为一种趋势，从少数走向大众，从单向走向***。”人力资源和社会保障部就业促进司司长吴表示，大众创业是创新创业的互动，“这有利于促进经济转型升级，也有利于采纳。”
从创业项目的人员变动来看，60.9%的员工相对稳定，14.6%的员工在增加，只有2.3%的员工在减少。大多数项目的员工规模相对稳定，而在不断变化的项目中，员工增长的比例明显高于员工下降的比例，表明创业带动就业。
缺乏技术导致造血能力不足
2015年对567名企业家的跟踪调查显示，65.8%的企业家项目处于维护和发展状态，4.0%的企业家改变了项目，30.2%的企业家放弃了创业。57.1%的项目失败主要是由于项目开发中的问题，其中产品技术问题是项目开发失败的主要原因，占83.3%，而一直被视为创业最大“障碍”的资金问题仅占16.7%。
“缺乏核心人才和技术是许多创业项目面临的共同问题。”人力资源和社会保障部劳动科学研究所所长郑东亮指出，大多数失败项目的关键是产品或技术没有竞争力，项目本身没有足够的造血能力。
调查显示，拥有核心技术的项目的生存率为67.7%，比没有核心技术的项目高出4%以上。就是否申请专利而言，已申请专利的项目（69.2%）和正在申请专利的项目（83.3%）的存活率明显高于未申请专利的项目（64.8%），这再次证实了核心技术在创业中的重要作用。
“技术是创新的源泉。由于缺乏核心技术，大量企业家选择从事批发零售业，而不是实体制造业。”中国社科院产业经济研究所所长黄认为，未来，国家要着力改善公共创新服务供给，进一步为中小企业提供技术支持。
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调查还显示，一些年轻企业家很无助。缺乏资金和失败承受能力也限制了他们选择创业项目的范围。他们大多选择投资少、风险低的项目，但一方面难以做大做强，另一方面容易导致同质化问题。
相关政策和服务有待完善
报告显示，积极创业占多数，政策激励效果明显。同时，2.9%的企业家对创业政策有很好的理解，20.5%的企业家对创业政策有最好的理解，40.2%的企业家对创业政策有一般的理解，26.4%的企业家对创业政策知之甚少。超过90%的受访者至少享受过一项创业政策，只有10%的受访者没有得到任何政策支持。
对此，报告作者、人力资源和社会保障部劳动科学研究所博士鲍春雷在接受本报记者采访时表示，根据青年创业的实际，为了更好地支持青年创业，我们需要进一步完善相关政策和服务：一是，提高政策的普遍性，尽可能消除户籍、学历、身份等方面的限制，进一步扩大政策覆盖面，让更多参与创业或有创业意向的年轻人享受政策红利；其次，要加强政策的细化和落实。国家层面应进一步发布一些建议的实施细则，地方层面应根据自身情况发布具体实施措施，各部门应进一步加强协调，确保政策落实到位；三是加强对重点项目的支持，在提高政策普适性的基础上，对一些高增长、发展前景好、创新能力强的项目给予更有效的政策扶持；第四，探索建立容忍失败的机制。对于创业失败者，包括因创业而失业的人，探索建立容忍失败的保障、援助和激励机制，提供经济援助，制定二次创业激励政策。
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“此外，要充分发挥公共创业服务平台、专业组织和孵化器的积极作用，动员各方力量积极支持和参与创新创业活动，为创业者提供更专业、更有针对性的服务，在此基础上实现共赢。”包春雷说。（光明日报记者邱岳）
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