民进党中央赴福建考察职业教育供给侧结构性改革_福建省职业教育改革工作方案

如何完善现代职业教育体系？如何突破产学研一体化和校企合作的瓶颈？***中央课题组带着疑问，深入基层，围绕“职教改革助推制造业发展”的主题，于3月28日至31日赴福建进行年度调查。

直接去前线获取第一手信息

汽车模拟软件、汽车维修、基本技能……3月28日，我跟随中国民进运动中央研究组走进福建工业学校，看到同学们熟练地操作着最新的宝马。“这是我校与宝马集团共同打造的最好的培训基地。”基地负责人表示，该基地是2011年福建职业技术学院与宝马中国培训学院和宝马经销商合作打造的， “三方联合招生、组班，采用德国双培养模式。学校提供专业教师和教学标准，选拔优秀学生，以宝马经销商员工水平为参考，结合宝马最新技术，学校和企业共同完成教学。目标是培养金领和蓝领与世界接轨的工人。”

三6月29日，调研组来到福建东南汽车公司，90后工人王立即引起关注。“在这里工作好不好？”全国人大常委会副委员长、民进中央主席颜俊奇详细问道。“我在家乡云南的一所技校上学。毕业后，我来到东南汽车定点工作。现在我对我的工作很满意，对我的工资也很满意。”王回答。

1999年以来，东南汽车采用四共建一创新产学合作模式，与地方合作院校共建特色班、课程、新教师和实训基地，共同培养职业技能型人才。目前，已与全国21所学校建立校企合作关系，东南汽车现有在职技能人才中有60%来自合作院校。

“为了更好地推进职业教育，培养技能型人才，东南汽车与合作学校联合制定了教学计划，先后设计了生产技术、质量管理、生产管理、汽车技术研发、新能源汽车等30多门汽车专业课程。”东南汽车负责人介绍。

在为期四天的调研中，调研组走访了四所示范性高职院校和四家具有代表性的企业。“学生到达企业后能否直接开始？”“现在用于学习的设备是最新的吗？”“在企业实习有没有补贴？”“双师型教师的收入是否高于普通教师？”带着问题，直指关键，研究团队成员无论走到哪里，都认真了解情况，了解真实可靠的第一手信息。

以问题为导向，质疑发展问题

“我们以振兴中国先进制造业为出发点，希望通过这次大研究，对推进职业教育供给侧结构性改革提出相关建议，真正与产业改革接轨，更加适应制造业发展的需要。”朱，全国政协副秘书长、民进中央副主席指出了这一伟大研究的目的和重点。

中国***进步协会中央研究组在不动产、不直接面对问题的情况下，努力突出实际效果。

求实务实的风格首先体现在研究点的选取上。福建是中国重要的制造业重镇、改革前沿、“一带一路”核心区和职业教育大省。朱说：“我们希望在这次调查中看到更多有价值的改革实践经验。”。

近年来，福建把加快发展现代职业教育作为拉动制造业发展、促进产业转型升级的重要引擎。坚持与经济社会发展同步规划，与产业转型升级同步调整，与产业需求同步发展，与企业实践同步推进，与就业能力同步提升，促进全省职业教育加速发展。

据介绍，2015年，福建省财政职业教育资金总投资93.3亿元。2010-2015年，省级以上财政职业教育经费年均增长55%。目前，教育部已批准在福建新建7所应用技术本科院校。全省有独立高职院校50所，中等职业院校207所，技工学校62所。专业技术人才246万人，其中工程专业技术人才54.5万人，技术工人576万人。职业教育体系更加完善，服务更加有前景，人才支持更加有力。

研究团队以发现、分析和解决问题为出发点和落脚点。“近年来，福建还面临着技能型人才短缺的问题，技能型人才的缺乏已成为制约产业转型升级的一个薄弱环节。”朱说，“我们希望在研究中进一步关注问题，并在此基础上提出政策建议。”

“当前，职业教育与企业需求的脱节依然严重。”围绕产业发展与职业教育的“两张皮”，人力资源和社会保障部职业能力建设司副司长王，建议通过龙头企业组建行业协会，促进职业教育集团的运作。

“目前，我们的职业教育改革重点是高科技产业，劳动密集型企业也需要人才。”民进中央社会法制委员会主任、国*院发展研究中心公共行政与人力资源研究所所长龚森说，认为职业教育既要服务于国家大局，又要重视传统产业。

通过精准对接，促进产教融合，探索产业转型价值点与人才提升价值点相结合的方式，教育费用的额外支出应向职业教育倾斜……在研究中，问题得到澄清，建议不断涌现。

提出建议，为全面改革做出贡献

“福建省在构建强有力的职业教育统筹协调机制、构建‘亲制造业’专业群体、构建人才成长立交桥、校企合作、协同教育、兼职教师政府缴费、充分发挥行业组织和行业作用等方面探索了许多经验工会积极支持民办职业教育，重视通过职业技能竞赛培养高级技术职称能人才，闽台合作。”3月31日，全国政协常委、民进中央常务副主席蔡在交流座谈会上发表讲话。

在肯定福建省的有益探索后，课题组还对福建省职业教育的发展提出了一揽子建议，包括完善现代职业教育体系，稳定职业教育规模；优化结构层次；加大投入，协调资源；建立更加灵活高效的用人机制；促进企业文化与职业教育文化的融合。

课题组认为，探索校企合作、产教融合的有效实施形式，应是职业教育发展的重要方向。建议高职院校实行更加灵活的人事制度、财务制度和资产管理制度，以“松”校企合作；鼓励有条件的企业办学、行业组织办学、工业园区办学，支持企业与高校合作新建职业学校；发挥行业组织和工会的作用；推动企业质量提升项目全覆盖；发挥国有企业的示范引领作用。

研究团队指出，要不断培养高端技术人才，必须切实提高职业教育的吸引力，切实提高级技术职称能工人待遇，营造全社会重视技能和技能人才的氛围，探索设立大国工匠奖，奖励对生产线做出突出贡献的高级技能人才。

“从企业到地方政府，都存在着推动制造业发展的职业教育改革的现实需求。”阎指出，***中央将进一步关注产业与职业教育的“两张皮”、职前教育与职后教育的关系，认真研究提出建议，为推进全面改革贡献智慧和力量。（记者钟子伟）