中国青年报北京4月12日电（中国青年报中青网记者叶玉亭）财政部、教育部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会等四部门近日发布《关于进一步落实高等教育学生资助政策的通知》（以下简称“通知”），强调要进一步推进高等教育学生资助政策的实施，确保培训单位和教育层次的全覆盖，公营和私营部门的全覆盖，并努力加强资金和教育。自2022年秋季学期以来，国家助学贷款的业务范围已从大专院校扩大到科研院所等各类培训机构。
目前，中国在高等教育阶段建立了以国家奖助学金和国家助学贷款为基础的多元化国家补贴政策体系，系统保障了经济困难家庭学生顺利上学。2016年，政府、高校和社会共资助大学生4281万人，总金额956亿元，其中财政资金469亿元，银行发放国家助学贷款263亿元，高校收入退出和社会组织、企事业单位、个人224亿元。
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通知强调了无缝连接，并要求“四全覆盖”。首先，全面覆盖培训单元。确保补贴政策惠及来自高校、科研院所、党校、行政学院、会计学院等培训单位的学生，不留死角。二是教育层次全覆盖。全日制普通专科生、研究生、预科生等各个阶段的学生全部覆盖，并可按规定在相应的教育阶段享受国家奖励助学金、国家助学贷款等政策。第三，全面覆盖公共和私营部门。我们重申，私立高校的学生和公立高校的学生根据需要享受相同的国家补贴政策。第四，覆盖所有领域。要求各省在2022年4月30日前出台高校毕业生到基层就业的学费补偿贷款补偿政策。对于符合条件的跨地区就业学生，按照“谁用谁补”的原则，就业地区将给予学费补偿贷款。
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通知强调精度，要求“四个精度”。首先，物体是准确的。为了加强对经济困难家庭学生的认定，省级教育和财政部门应确定本地区的认定指导标准，高校和其他培训单位应制定（修订）具体的认定标准和资金水平。第二，力量是准确的。以备案、建卡等特别经济困难学生为重点补贴对象，国家助学金等相关补贴政策原则上按最高水平或标准给予相应补贴，确保其顺利入学。第三，准确分配。优化经费定额和资金配置机制，对民族院校和以农林水土矿油核技术等学科为主，家庭经济困难学生较多的高校给予倾斜，并考虑不同学科、培养水平和学生经济困难程度等因素。第四，准确分配。严格遵守规定的程序、时间节点、资助标准等要求，认真开展国家奖助学金的评审和发放工作，确保各类资助资金及时、足额发放。
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此外，通知加强了教育经费投入，实现了“三个结合”。第一，严格评价与人文关怀相结合。第二，信息披露与隐私保护的结合。学生隐私不应参与经济困难学生资助情况的宣传；在宣传学生的励志模式时，涉及受助学生的相关事项应得到学生本人的批准。三是确保学习与提升人才相结合。帮助受助学生正确面对困难，加强励志教育，引导他们提高就业创业能力。
值得注意的是，财政部、教育部等部门将进一步加强对各地区和培训单位学生资助情况的监督检查，并督促落实到位。
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