协同管理，高职科研“站起来”

科学研究在高职人才培养、教师专业能力提高、校企深度合作等方面发挥着重要作用。“科研强校”、“科研立校”的理念日益成为高职院校内涵发展的共识。

调查表明，我国高职院校科研整体水平较低，科研管理存在诸多问题。在管理体制机制上，定位不明确，组织边缘化，激励机制不完善，评价机制不完善；在管理过程中，我们应该更注重研究而不是管理，重申报告不如过程重要，更注重数量而不是质量。更麻烦的是，教师的科研能力不强，教学任务大，科研时间和精力不足，缺乏倡导科研的组织文化。

如何提高高职院校的科研水平，让教师“动起来”？在国家教育行政学院学习的高职院校中青年干部通过讨论交流，认为高职科研的发展方向应正确定位为第一位。高职院校的科研是一种应用性研究，要积极参与企业的技术创新和业务发展，促进技术成果的转化和扩散。从研究成果和形式来看，高职院校的研究课题多为横向而非纵向，成果转化多为专利发明，引进、吸收、消化后的创新多为综合创新和原始创新。

高职院校的科研应采取“协同管理”的方式，激发学院的活力，促进政府、行政、企业、学校的联动，为国家技术技能积累服务。

外部协同管理为高职科研搭建了合作平台。外部协同管理是高等职业院校与企业、行业、政府为技术研发、更新改造搭建的合作平台，如大学科技园、协同创新中心、成果转化中心、校企联盟中心等，高职院校与企业合作建设科技园区，促进技术转化和协同创新。例如，南京职业技术学院与深圳金蝶公司合作，按照“共建、共管、共享、共享”的园区建设新模式，建设南京职业技术学院大学科技园区，搭建人才培养、教师专业水平提升的共同平台，创新创业，企业技术升级。二是高职院校与地方政府合作共建决策咨询平台。例如，浙江工商职业技术学院与宁波市社会科学院合作，在学院内建立宁波生产性服务业研究基地，为市政府提供政策建议和决策咨询，开展课题研究，出版研究专著。三是高职院校与行业合作，共建检测中心和服务平台。如日照职业技术学院食品专业与日照市食品药品监督管理局合作建设食品药品检验检测中心，为全市饮食药品安全提供全方位的技术支持和公共服务；水产养殖技术专业与日照渔业系统共同搭建技术信息社会服务平台，为650余家水产养殖企业提供信息咨询，推广科技成果。正是通过这些平台，高职院校与行业、企业和政府合作，开展科技研发、技术服务和决策咨询，为加快区域经济发展方式转变提供有力支持。

内部协同管理为高职科研提供了制度保障。首先，科研管理必须与教师分类管理相匹配。高职院校以教学为中心，教师的教学任务量大，从事科研的时间和精力有限，这主要与高职院校教师考核单一有关。通过教师岗位分类管理制度，学校可以改变“一把手”评价全体教师的做法，调动教师的科研积极性。如湖北三峡职业技术学院采用教师岗位分类管理的方法，将教师分为教学型、教学科研型、科研型和公共服务型，并根据不同类型设置评价标准。第二，科研管理必须与专业建设相结合。高职院校的专业发展与地方产业的发展密切相关，专业建设必须着眼于地方产业的需求。专业带头人和队伍建设是专业建设的关键，专业带头人也应成为该领域科学研究的骨干。例如，广西职业技术学院连接着广西第九支柱产业茶叶的生产、加工和销售。一方面，学校对接茶产业链，构建中高职院校茶产业专业链，实现教育链与产业链的有机融合；另一方面，根据不同产茶县的产业特点，学校帮助茶叶职业教育集团中的五所中等职业学校创建特色茶专业。在专业建设的指导下，学校成立了茶叶研发中心、广西茶文化研究院等，为当地茶叶企业提供茶叶新品种选育与推广、有机茶园规划、茶叶栽培、茶叶加工技术改造、茶叶包装等服务。，有效促进广西茶业创新发展。第三，科研管理必须与绩效分配相结合。绩效分配是调动教师积极性的杠杆。在绩效分配上，一些高职院校倾向于科研，采用与分类管理相匹配的绩效考核方法。例如，广东外语艺术职业技术学院规定，每个专业有两个专业/学术带头人指标，每人月薪将增加1000-2000元专业带头人补贴。每三年对专业带头人进行一次再评价，评价标准包括课题、发表论文等科研指标。

管理措施协调是高职院校科研管理的基本理念。高职院校科研管理包括政策制定、项目管理、成果评价等；在管理机制方面，有运行机制、激励机制、保障机制和评价机制。各种管理方法和机制需要相互合作和协调，以取得最好的效果。一是把引进重点科研人才与培养科研团队结合起来。经济发达地区的一些高职院校采取引进国外高水平大学博士和专业领军人才的做法。这些高层次人才的到来，为学校带来了科研项目，提高了学校的科研能力。但是，如果我们不培养自己的团队，科学研究水平将难以不断发展和扩大。二是约束机制与激励机制相结合。约束和激励，例如硬币的两面，是不可或缺的。大多数高职院校将这两个方面结合得很好：一方面，学校将科研工作量作为评价教师职称、奖项和优秀程度的主要标准；另一方面，通过项目资助资金和论文发表奖励，鼓励教师提高科研水平。三是制度建设与文化建设相结合。一些科研水平较高的高职院校长期以来把科研作为内涵发展的重要内容。例如，上海旅游学院在十年前就提出了“科研立校”的发展理念。学校不仅建立了内部研究平台，鼓励科研团队建设，还建立了高水平的国际合作研究平台，与荷兰、日本、澳大利亚等国开展合作研究。

（作者佛兆辉，国立教育行政学院职业教育研究中心副研究员）