我国职业教育已进入改革发展的“黄金时代”(新中国职业教育发展史)
2022-07-24 17:04:12文/在国际职业技术教育大会上,中国教育部职业与成人司司长王发表主旨演讲,记录了中国职业教育取得的成就。他指出,从2012年到今年的五年里,我国职业教育进入了改革发展的“黄金时期”。
2014年,中国政府召开全国职业教育工作会议,作出《关于加快发展现代职业教育的决定》,确定了今后一个时期中国职业教育“高度重视、加快发展”的工作方针,确定了“服务发展、促进就业”的办学方向,确定了到2022年“建设具有中国特色的世界级现代职业教育体系”的发展目标。2015年,中国政府决定将5月的第二周定为“职业教育活动周”。
2014年,中国政府发布了《现代职业教育体系建设规划(2014-2022年)》。在原有的基础上,我国职业教育界和有关各方共同努力。经过三年的建设,基本形成了适应发展需要、产教结合、中职教育与高职教育衔接、职业教育与通识教育沟通的具有中国特色、世界一流水平的现代职业教育体系框架,体现终身教育理念。
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中国已建成1万多所高职院校,全国高职院校拥有近1000个专业和近10万个专业点;高职院校每年招收学生930多万人,招收学生2680万人。除了少数继续学习的毕业生外,大多数人进入了工作领域,就业率继续保持在较高水平。其中,中职毕业生就业率连续10年保持在95%以上,半年后中职毕业生就业率超过90%。除职业学院外,还有数以万计的各种形式的非学历职业培训机构,承担着各种短期和特别的培训任务,在我国培养技术和技能型人才,从而提高劳动生产率方面发挥着非常重要的作用。
中国政府始终把促进公平作为制定职业教育政策的基本原则,并出台了一系列措施,确保弱势群体接受职业教育,发展欠发达地区的职业教育。2012年后,中国政府增加了对接受职业教育学生的财政支持,所有来自农村和城市经济困难家庭的中等职业学生都免收学费。这项政策使90%的中职生受益,40%的中职生也享受国家助学金政策。职业奖学金和助学金分别覆盖近30%和25%以上的学生。对于少数民族地区的学生、残疾学生、农民工等,政府有补贴他们职业教育的政策。
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总支出稳步增长。2016年,职业教育总投资4051亿元,比2012年增加731亿元,增长22%,年均增长5.5%。2014年和2015年,中国政府根据《中华人民共和国职业教育法》先后对高等职业学校和中等职业学校的生均经费分配标准作出明确规定,要求学校所在地政府予以落实,并由中央政府给予适当的奖励和补贴,形成稳定的高职院校投资机制。同时,中央政府还建立了相对稳定的西部贫困地区职业教育资金专项转移制度。
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此外,职业教育进一步对外开放。目前,中国政府已与30多个国家和十几个国际组织建立了密切的交流与合作关系。交流合作范围涵盖政策对话、人员互访、校际交流、人才培养、技术培训、课程开发、学校建设、科学研究等诸多领域。