中等职业教育转型_在过去五年中，职业教育得到了提升

党的十八大以来的五年里，职业教育取得了令人瞩目的成就。有12300所高校，10万个专业点，2682万名学生，每年培训数亿人。对于每一位职业教育工作者来说，这是一群值得骄傲的人物，这让我们自豪地宣称，我们拥有世界上最大的职业教育体系，有能力大规模培养技术和技能型人才——编辑

“这五年是我国职业教育改革和发展的黄金时期。”见证我国职业教育发展30多年的教育部职业教育和成人教育司司长王，就党的十八大以来的五年发表了这样的讲话。中国经济发展进入新常态。随着“一带一路”倡议、“中国制造2025”、京津冀协同发展等重大战略布局的形成，新产业、新业态、新商业模式不断涌现。互联网+、大众创业和创新给经济社会发展带来了前所未有的冲击，给职业教育的发展带来了难得的机遇。

战略地位更加突出，体系架构趋于完善

2013年2月，在中国职业教育协会第四次会员代表大会上，刚刚卸任副理事长的刘当选为协会常务副会长。当时，他没有想到在任期内职业教育会如此受到重视，他在副总统职位上的忙碌和才智甚至比退休前还要好。

五年来，他最难忘的事件是2014年全国职业教育工作会议。会前，李克强总理接见了全体代表。国*院副总理刘、马出席会议并发表讲话。会前，国*院还发布了《关于加快发展现代职业教育的决定》，明确了今后一个时期职业教育“高度重视、加快发展”的工作方针，把“服务发展、促进就业”作为办学方向，到2022年“建设有中国特色的世界一流现代职业教育体系”的发展目标。

经过这样的高层会议，刘清楚地感到，全社会逐步形成了重视职业教育的政策环境和***氛围，整个职业教育战线充满了活力。经过三年的努力，基本形成了适应发展需要、产教结合、中职教育与高职教育衔接、职业教育与通识教育对接、具有中国特色、世界一流水平的现代职业教育体系框架，体现了终身教育的理念。

同样令人难忘的是2015年以来的“职业教育活动周”，每年5月的第二周成为刘一年中最繁忙的一天。繁忙而愉快的是，他高兴地看到，数以万计的高职院校敞开大门，开展技能竞赛，让社会了解和体验职业教育；高职院校师生带着各自的才能和技能走进社区，与社区群众分享职业教育成果。

经费大幅增加，制度标准基本形成

2014年10月，唐山工业职业技术学院从百年工业城唐山主城区迁至京津冀协同发展主战场曹妃甸。政府投资的新校区占地1644亩。随着升学条件的改善，田秀平院长感叹，职业教育确实进入了投资增长最快的发展机遇期。

根据教育部公布的数据，2016年职业教育总投资4051亿元，比2012年增加731亿元，年均增长5.5%。现代职业教育质量提升计划、职业教育产教结合等一系列重大项目，造就了一批骨干学校和专业，培养了一批骨干教师，中央政府为此投入近700亿元。这一重大举措，使高职院校焕然一新，发展能力不断增强。

除专项投入外，教育部、财政部等部门还对2014年和2015年高职院校和中等职业学校的生均经费分配标准做出了明确规定，形成了稳定的高职院校投入机制。与此同时，对经济困难学生的资助体系也越来越完善。中等职业学校的免学费和助学金分别覆盖90%和40%以上的学生，职业奖学金和助学金分别覆盖近30%和25%的学生。每年，近300万个家庭的孩子通过职业教育实现了第一代大学生的梦想，为他们在工作中取得成功、在生活中脱颖而出提供了更多机会。

人们可以直观地看到升学条件的改善，而田作为一名学者，却可以清楚地感受到无法直接看到的变化，如法律、法规、制度和标准的不断完善。近五年来，教育部发布了766个新修订的高职专业目录、230个中等职业专业教学标准、410个高职教学标准、70个职业学校专业岗位实习标准和9个专业仪器设备规范，形成了学校设置、专业教学、师资队伍、学生实习、资金投入、信息化建设等一系列制度和标准，实现了从“参照通识教育”向“按特别制度和标准管理”的转变。职业教育督导制度、教学工作诊断与改进制度、年度质量报告制度的建立，促使学校完善内部质量保证体系，努力提高办学质量。

办学特色逐步凸显，服务贡献显著提升

2012年至2022年，上海市教育科学院原副院长马连续六年主编《中国高等职业教育质量年度报告》。为了完成这张高职发展的“成绩单”，他走访了全国数百所高职院校，收集了无数案例。

他的密切观察使他对中国职业教育的发展充满了“道路信心”。12个国家职业教育改革试点地区，56个行业职业教育教学指导委员会，1300个职业教育团体，90多个产教对话会，364个现代学徒试点项目。五年来，坚持“产教结合、校企合作、工学结合、知识与实践相结合”的十六字战略，基本形成了产教协调发展、校企联合办学的格局，职业教育与经济社会发展的一致性不断增强，走出了一条有中国特色的职业教育发展道路，正在向世界输出中国的职业教育模式。

（中国教育报记者翟凡）