开启教育现代化新征程(教育现代化进程)

日前，《2035年中国教育现代化》和《加快教育现代化实施方案（2022-2022年）》（以下简称《实施方案》）正式发布，为中国教育未来发展提供了新的蓝图。

    教育现代化始终是中国教育改革与发展的一贯主题和鲜明旗帜，成为凝聚国家各方面优先发展教育的理想追求和精神动力。它不仅为工业、农业、国防、科技现代化提供人才保障和智力支持，而且对建设富强、***、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国具有根本意义。

    一千九百八十三年，邓小平为北京京山学校题词：“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”，反映了中国人民对教育发展的愿景和决心，为中国教育改革和发展奠定了思想基础和战略方向。

    一千九百九十三年，《中国教育改革与发展纲要》首次明确提出了实现教育现代化的时间目标，指出“经过几十年的努力，我们将建立一个相对成熟和完善的社会主义教育体系，实现教育现代化”。

    二千零一十年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2022）》（以下简称《教育规划纲要》）明确指出：“到2022年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。”

    《2035年中国教育现代化》是我国第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划，开启了教育现代化的新征程。

    Guided by Xi Jinping's thought of socialism with Chinese characteristics for a new era

    语文教育现代化是一个符合中国国情、迎接未来挑战、造福人民的具有中国特色的现代化。

     教育现代化的目标是团结人民，改善人格，开发人力资源，培养人才，造福人民，培养德、智、体、艺、劳全面发展的社会主义建设者和***人，加快教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育。教育现代化的使命是为中华民族伟大复兴服务，坚持教育为人民服务，为中国共*党执政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。教育现代化的任务是优先发展教育，大力推进教育思想、制度、制度、内容、方法和治理的现代化，努力提高教育质量，促进教育公平，优化教育结构，为夺取新时期全面建成小康社会、实现中国特色社会主义发展目标的决定性胜利提供有力支撑。

    2035年中国教育现代化为加快实现教育现代化指明了方向，注入了新的强大动力。

    从基本实现到全面实现教育现代化新目标

    《2035年中国教育现代化》提出，到2035年，实现教育全面现代化，成为教育强国。《教育规划纲要》提出“到2022年，基本实现教育现代化”。改革开放以来，特别是党的十八大以来，教育事业加快发展，各方面都取得了新的进展。在此基础上，提出从基本实现教育现代化到全面实现教育现代化，是一个具有重大历史意义的新的战略部署，体现了党和政府对教育的基础性、战略性和全局性作用的深刻认识，教育发展进入新的历史阶段的伟大判断和加快实现教育现代化的坚定决心。

    全面实现教育现代化，首先是提高教育水平，超越传统教育，全面转变教育发展观念、发展模式、体制和体制；二是各地区、各群体教育水平全面提高，特别是落后地区和弱势群体教育水平明显提高；二是各级各类教育全面改善和协调发展。

    中共中央对加快教育现代化、建设教育强国作出了战略部署和总体规划，这无疑将有力地推动我国教育向更高质量、更高效、更公平、更可持续的方向发展。与以往的中长期教育规划相比，“2035年中国教育现代化”的时间跨度更长，注重目标导向和长远牵引。《实施方案》着眼于未来五年教育发展的战略问题、当前教育发展的紧迫性和人民群众关注的问题，定位在行动计划和建设图纸中，确保新时期教育现代化有一个良好的开端。

    我们成功地将长期规划与短期工作相结合，解决实际问题与应对未来挑战相结合，形成了长短期融合、长期互动的新模式。

    贯彻落实“立德育人”根本任务新部署

    现代化的核心是人的现代化，教育的首要问题是培养谁。

    在政治思想素质方面，要培养坚定的理想信念，教育引导学生树立共产主义崇高理想和中国特色社会主义共同理想；培养爱国主义，使爱国主义深入人心；加强道德修养，教育引导学生培养和践行社会主义核心价值观。

    在知识和文化素养方面，我们应该增加知识和洞察力，培养奋斗精神，提高综合素质，培养创新思维。

    在体质、审美、劳动素质方面，树立健康第一的教育理念，全面开设体育课；要全面加强和改进学校美育，坚持以美育人、以文育人；我们要弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，使学生在成长过程中能够艰苦奋斗、诚实创新。

    “2035年中国教育现代化”提出了一套工作思路和要求，包括完善教育质量标准体系，制定覆盖整个学期、反映世界先进水平、符合不同层次教育特点的教育质量标准，明确学生核心素养发展的要求；建立以教师配置、生均经费、教学设施设备等资源要素为核心的升学条件标准体系和动态调整机制；加强课程和教材体系建设，科学规划中小编课程，分类制定课程标准，充分利用现代信息技术，丰富和创新课程形式；完善国家教科书体系，以统筹规划为主，统分结合，分类指导，增强教科书的思想性、科学性、民族性、时代性、系统性，完善教科书的编、改、审、选、退机制；创新人才培养方式，实施启发式、探究式、参与式、合作式等教学方法，以及轮班制、选课制等教学组织模式，培养学生的创新精神和实践能力，大力推进校园文化建设；重视家庭教育和社会教育；要建立教育质量评价监测机制，建立更加科学、公平的考试评价体系，建立全过程、全方位的人才培养质量反馈监测体系等综合措施的规范建设，制度建设和机制建设是全面落实道德建设和育人根本任务的保证。

    教育发展战略重点的新内涵

    提高教育质量，促进教育公平，优化教育结构，是推进教育现代化的重要着力点。这也是中国教育发展到新的历史阶段的内在要求。随着教育基础的全面普及和高等教育的大众化，人们对教育的需求更加多样化，对更公平、更优质、更个性的教育的需求更加迫切。《教育规划纲要》适时提出，提高质量是教育发展的核心任务，促进公平是国家基础教育政策。基于现实，针对不足，2035年中国教育现代化提出了具体措施，以促进高水平和高质量教育在各级普及，实现基本公共教育服务均等化，进一步在关键环节实现质量和公平的提高。

    《2035年中国教育现代化》强调了在大力提高质量、促进公平的同时优化结构的重要性，体现了优化教育结构在整个教育改革体系中的突出地位，强调了提高质量、促进公平和优化结构的相互关系和相互促进。

    结构是整体所有部分的连接和组合。什么样的结构具有什么样的功能。教育结构是指各级各类教育之间的联系和布局，包括类型结构、层次结构、布局结构、学科结构、专业结构等。从整体结构来看，不是越多越好。即使有高水平的教育，越多越好。高质量教育的理想境界是为每个人提供合适的教育。要提供适当的教育，最重要的是要有一个适当的教育结构，以满足社会发展的需要，人民的不同要求和未来的发展趋势。结构优化依靠供给侧结构性改革，使教育供给更加充分、合理、公平、灵活、有效。

    改革创新的新动力

    改革开放是建设中国特色社会主义的基本经验，是我国各项事业快速发展的强大动力。教育是中国改革开放的先导，也是改革开放的最早受益者。

    “2035年中国教育现代化”突出改革创新，坚持以改革促发展、以改革促开放的体制框架，系统规划教育现代化，把体制机制创新作为教育现代化的根本动力，充分运用新机制、新模式，新技术激发了教育发展的活力，保证了教育现代化目标的实现。随着教育改革的不断深入，教育改革越来越进入深水领域，并且越来越依赖于全面改革和重点突破。

    为此，《实施方案》指出，要深化重点领域教育综合改革，加快重点领域和关键环节改革步伐，重点在以下几个方面取得新突破，推动教育事业全面发展再上新台阶：积极稳妥推进考试招生制度改革，坚定高考改革方向，完善普通高中学业水平考试制度，进一步推进硕士生学历和专业学位分类考试，完善“应用评估”等博士生选拔机制，指导博士研究；完善民办教育分类管理，全面落实《民办教育促进法》，修订《民办教育促进法实施条例》，积极鼓励社会力量依法办学，促进民办教育持续健康发展；加快终身学习体系建设，加强终身学习法律法规建设，建设连接各级各类教育、连接各类学习成果的国家终身学习立交桥，加快发展社区教育和老年教育，进一步推进学习型组织和学习型城市建设；深化教育领域“分权、管理、服务”改革，深化简政放权、分权与管理相结合、优化服务改革，促进政府职能转变，构建新型政府、学校、社会关系。

    这些改革是事关全局的重要内容，对提高教育整体水平具有重要意义。2035年中国教育现代化在强调重点领域和关键环节改革的同时，强***育治理体系和治理能力的现代化，这无疑将为教育的健康发展提供更为根本的制度保障。

    （作者：袁振国华东师范大学教授）