教育部：全面深化职业教育改革，严厉打击买卖学生、假招生等行为

据教育部网站介绍，包括教育部在内的六个部门近日发布了《高职扩招专项工作实施方案》。《规划》指出，要全面深化职业教育改革，统筹规划、考试组织、招生、教育教学、就业服务和政策保障，根据不同考生群体的特点，严格执行人才选拔标准，严格执行考试招生纪律，严厉打击虚假宣传、有偿招生、买卖学生等违法行为。

该计划定义了八项任务。首先，扩大招生计划。加强中央政府的统筹规划，综合考虑生源、升学条件、经济支持等因素，合理确定2022年各省高职扩招计划安排。各地区要科学配置扩招计划，重点抓好优质高职院校、区域经济建设急需的专业、社会民生供不应求、就业率高的地区以及贫困地区特别是连片贫困地区。引导各地区加强区域合作，加大东部地区高校在中西部地区启动招生计划的力度。针对退伍军人、下岗失业人员、农民工、新职业农民和其他群体的单独计划，部分针对退伍军人，部分针对下岗失业人员、农民工和新职业农民。高职院校应加强与现有独立特别教育机构的合作，加强对残疾学生的培训，让更多的残疾人接受合适的高等职业教育。在学前教育、护士护理、家政、养老、卫生服务、现代服务业等领域，扩大中高等职业教育通培招生规模。统筹普通教育、职业教育和继续教育，为各类群体提供灵活多样的入学和培训模式。

二是做好高职扩招的补充登记工作。通常2022年高考前，我们将组织补考，参加以普通高中毕业生、中等职业学校（含中等职业学校、技校、职业高中）毕业生、退伍军人、下岗失业人员为主的扩大高等职业教育专项考试，申请高职院校的农民工和新型职业农民。10月，我们将为2022年退役的士兵增加一个补充报名。各省高考的原始报名条件保持不变。参加高考报名的考生将不参加本次报名。联合开展补充报名和考生资格考试的宣传动员工作。教育部门负责高中、中等职业学校应届毕业生的宣传动员，并与公安部门共同审核考生的户籍和学籍信息；退伍军人事务部负责退伍军人的宣传和动员以及退伍军人身份的核实；人力资源和社会保障部、农业和农村部门分别负责下岗职工、农民工和新型职业农民的宣传、动员和身份界定。取消对高职院校招收中职毕业生比例的限制，允许符合高考报名条件的原中职毕业生参加高职院校的分考招生。

三是做好高职扩招专项考试。各地要根据工作实际，在高考前后合理安排考试时间。根据不同群体的特点和教育情况，改革和完善考试的形式和内容，重点是高职院校的分科考试。对于中等职业学校毕业生，当前“文化素质+职业技能”考核方式，文化素质采用各省或各学校组织的文化考试成绩，职业技能采用各省或各学校组织的职业适应性测试成绩或职业技能测试成绩。对于退伍军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民，可以免除文化素质考试，每所学校将组织与其申请专业相关的职业适应性测试或职业技能测试。符合免试条件的高级技能人才，由高职院校免试。鼓励有条件的省份对取得相关职业技能等级证书的考生在申请相关专业时免试职业技能考试。鼓励高职院校通过联合考试或成绩互认来减轻考生的考试负担。在前期其他考试中考入高职院校的考生将不再参加高职扩招专项考试。

第四，做好招生工作。加强对考试招生的监督管理，严格执行高校考试招生的政策法规。根据不同考生群体的特点，严格人才选拔标准，严格考试和招生纪律，严厉打击虚假宣传、有偿招生、买卖学生等违法行为。各地综合考虑计划安排、专业培训要求和考生成绩，分类确定录取标准，确保愿意升学并符合基本培训要求的考生能够被录取；根据考试和招生时间表，确定新生入学时间，10月前入学的新生可于2022年秋季入学，10月后入学的新生可于2022年春季入学。

第五，做好分类教育管理。根据“不降低标准、多样化模式、灵活的教育体系”的原则将提高人才培养的针对性、适应性和有效性。实施国家职业教育教学标准体系。根据新生和非新生、就业和失业学生、不同年龄段和其他学生的多元化特点，分类编制专业人才培养方案，采用灵活的学制和灵活多样的教学模式，对退伍军人、下岗失业人员等群体分别设班，农民工和新型职业农民。鼓励教师、教学培训、住宿等资源的有机结合，提高优质职业教育资源的利用效率，用优质学校带动普通学校，提高办学整体水平。加强教学日常管理，适应不同学生、不同学习时间、不同学习方法，创新教学组织和评价。根据不同学生的就业经历、技能和学习需求，创新实践管理模式，开展灵活多样的实践教学。加快学历证书与职业技能等级证书互联互通，有序开展学习成果的认定、积累和转化，积极引导新生参与1+x证书制度试点，鼓励大学生积极获取各类职业技能等级证书，扩大就业和创业技能。对于退伍军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民积累的学习成果（包括技术技能），我们将探索通过水平测试来识别学历学分的方法。

第六，推进教师教材和教学方法的改革。落实立德育人的根本任务，坚持全员全过程素质教育，注重敬业精神、敬业精神和精湛技艺，培养德、智、体、艺、劳全面发展的社会主义建设者和***人。加强高职院校教师队伍建设，通过资源整合挖掘一批教师的潜力，培养一批专项人才，通过校企合作解决一批问题“银铃讲座”将辅以一批兼职社会力量，加快培养急需的专业教师。开发适合不同类型学生的新型活页和练习册教材，满足“互联网+职业教育”的发展需求，建设和利用好职业教育专业教学资源库，促进优质资源共建共享。创新技能型人才培养模式，针对不同学生进行分类、因材施教，普及推广项目教学、案例教学、情境教学、工作过程导向教学，广泛应用线上线下混合教学，促进自主、无处不在的个性化学习。

第七，做好就业服务工作。促进高职毕业生在定居、就业、参加机关事业单位招生、职称评定、职级晋升等方面享受与普通高校毕业生同等的待遇。各地要结合就业形势和生源特点，加强就业指导和就业服务，加强职业发展教育，帮助学生合理调整就业期望，找到正确的职业方向。人力资源和社会保障、农业和农村、退伍军人事务等部门要根据职责，为退伍军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民提供有针对性的就业服务。

八是加大财政投入。中央政府将加大对高职院校扩招的支持力度，引导地方政府落实生源分配制度、提高奖学金标准和扩大奖学金覆盖面的政策，加强对升学条件较差的公立高职院校的改造，加大政府对高等职业教育服务的购买力度。完善和落实奖学金、减免学费等相关补贴政策，退伍军人学费补贴按高职院校实际收取的学费执行，最高不超过每名学生每年8000元，超出部分自行承担；按规定给予退伍军人学生经济资助，其他奖励政策按现在规定执行。被高职院校录取的下岗失业人员、农民工和新型职业农民，按照现在规定享受补贴政策。

《规划》指出，各地要高度重视，认真履行主要职责，严格执行工作纪律，狠抓工作落实，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，确保扩招任务落实有效。要结合实际情况制定地方高等职业教育扩招实施方案，把扩大高等职业教育的专项任务作为国家职业教育改革实施方案的重要组成部分，加大政策供给和资金保障，优化资源配置，定性扩大高素质技术技能人才培养规模。要加强资金监督，建立经常性监督机制，坚决严肃查处资金使用中的虚报、弄虚作假、挪用、挪用和挪用资金等违法违规违纪行为。