20项职业教育细则相继实施，职业教育进入“黄金时代”_国二十条给职业教育带来的新机遇

地区之间的发展条件存在差异，但机会公平不应存在差异。解决这一问题的关键是发展教育，特别是职业教育。

近年来，职业教育被反复提及，特别是2022年，国家出台了一系列政策，加快完善现代职业教育体系。其中，国*院发布的“核心”文件《深化全国职业教育改革实施方案》（《职业教育20条》）第一句明确指出，职业教育和通识教育是两种不同类型的教育，具有同等重要的地位，明确了职业教育在我国教育体系中的重要地位。如今，随着相关配套文件的实施，我国已经启动了“组合拳”政策，办好职业教育，职业教育正步入快车道，迎来黄金发展期。

鼓励社会力量参与职业教育

职业教育肩负着传承技能、培养多样化人才的职能。职业教育培养的专业人才有利于解决高级技术职称能人才短缺的问题。在此背景下，我国职业教育顶层设计与建设蓝图出台。

今年1月24日，国*院正式发布《全国职业教育改革实施方案》，提出了深化职业教育改革的路线图、时间表和任务书，明确了今后五年的工作重点。

高职院校未来的出路是什么？这是许多人关心的问题。《职业教育20条》明确规定，要提高级技术职称能人才的待遇水平，逐步提高级技术职称能人才特别是技能工人的收入水平和地位。同时，积极推动高职毕业生在定居、就业、参与机关事业单位招收、职称评定、职级晋升等方面享受与普通高校毕业生同等的待遇。

《职业教育20条》的一个重要思想是鼓励社会力量参与。规划提出，到2022年，高职院校教学条件基本达标，大批普通本科院校将向应用型本科院校转变。经过5-10年左右的发展，职业教育基本完成了由政府主导向政府统筹管理、多元化办学的转变。促进产教融合，促进校企合作全面深入加强，打造一批高水平实训基地。

同时，国家还从多方面对组织和参与职业教育做得好的企业给予政策支持。今年4月3日，国家发改委、教育部联合发布了《产学研结合企业建设实施办法（试行）》，明确对进入产学研结合企业认证目录的企业给予“金融+金融+土地+信贷”的联合激励，相关税收政策按规定执行。

记者发现，在政策鼓励和支持下，产教融合和校企合作的深度和广度都有所加深，包括华为、阿里巴巴等互联网公司的参与。此外，达尔内、前锋教育、智川播客和新美尔宣布了他们在产教融合方面的项目合作。刚刚完成新一轮融资的辛迈尔表示，将加大对智慧教学、企业入校、产教融合实训基地的投入。其位于山东省东营市的产教融合基地已正式对外开放。

按期完成新增100万人的任务

作为落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措，今年的《政府工作报告》提出，高职院校大规模扩招100万人；扩大高职院校奖励和奖学金的覆盖面，提高补贴标准；设立国家中等职业教育奖学金等。

为完成扩招工作，教育部随后发布《高职扩招专项工作实施方案》，进入实施阶段。

根据该计划，100万招生计划的重点是优质高职院校、急需发展的地区以及民生领域的专业短缺和贫困地区。该计划取消了对高职院校招收中职毕业生比例的限制，允许符合高考报名条件的历届中职毕业生参加高职院校的分考和招生。对退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等群体实行单独规划，将为各类群体提供灵活多样的招生和培训模式。

该计划出台后，各省也陆续制定了招生规则。例如，山东今年拟扩大高职院校招生6.85万人，广西今年拟扩大高职院校招生6.21万人。目前，各省市高等职业教育扩招工作仍在进行中。根据教育部今年5月提供的数字，2022年全国高职招生计划已经实施，新增115万人。根据往年的报名情况，只要各地落实招生计划，今年高职扩招100万人的任务就应该如期完成。

首批15所本科高职院校获批成立

在学校层面，一些高职院校承担着“探索职业教育发展新途径，进一步完善职业教育体系，促进职业教育高质量发展”的任务。

今年6月，教育部正式发函同意将15所高职院校更名为“大学”，升级为本科院校，成为中国第一批本科“高职院校”。15所高校分布在10个省，其中山东省3所，广东、陕西、江西2所，福建、广西、海南、河南、四川、重庆1所。以广东省为例，更名后的广东工商大学和广州科技大学今年正式开始招收10个本科专业。

事实上，早在2022年12月，教育部就明确表示，全国15所高职院校升级为本科职业学校，开展本科职业教育试点。然而，高职院校的升级也出现了新的变化。教育部明确提出“升级为本科职业学校”，升级后的高职院校名称保留了“职业”一词，这在高职院校升级为本科课程中从未出现过。

此外，记者了解到，为了适应社会的发展变化，职业教育学校的专业设置也做出了相应的调整。例如，随着人工智能和大数据安全的普及，北京的一些学校升级了专业，开设了大数据运维、数据安全等相关专业。

中等职业学校欢迎国家奖学金

结合扩大高等职业教育招生规模和增强职业教育吸引力，今年以来出台了新的职业教育学生资助政策，中等职业学校欢迎国家奖学金。

今年7月10日，教育部宣布设立国家中等职业教育奖学金，用于奖励中等职业学校（包括技校）全日制学生中特别优秀的学生。每年奖励2万名学生，奖励标准为每人6000元；据了解，此前，国家奖学金仅限于普通本科院校、高职院校等高等教育领域。

此外，从今年起，国家对大专生的奖学金数量将从过去的5万个增加到6万个，增加的1万个奖励名额将用于高职院校学生，奖励标准为每人每年8000元；国家对高职院校的资助覆盖率将提高10%，平均资助标准将从每人3000元提高到每年3300元。

同时，扩大国家励志奖学金在高职院校的覆盖面。从今年起，高职院校国家励志奖学金覆盖率将提高10%，即从目前的3%提高到3.3%，奖励标准为每人每年5000元。

据了解，秋季学期以来，河南省设立了国家中等职业教育奖学金，奖励优秀全日制学生。2022年以来，河北省还设立了国家中等职业教育奖学金，扩大了高职院校奖学金和助学金的覆盖面，提高了补贴标准。

此外，记者注意到，随着职业教育发展步入快车道，资本市场的嗅觉也在敏锐地打动着。高职院校并购频繁发生。在今年以来的7个月里，上市公司已经收购了10多所私立大学，仍有许多交易在谈判中。

2022年，随着《职业教育20条》的逐步实施和社会力量的进入，职业教育正进入“黄金时代”。

（新京报记者苏季郭立勤校对））