70年来，职业教育从“数量发展”转向“质的飞跃”_发展职业教育在我国经济转型升级中的重要作用

从经济社会转型发展的角度来看，国家需要大量的科学家、数万名工程师和工程技术人员，以及数亿“大国工匠”。

--中国高等教育学科创始人潘茂元

建国70周年以来，我国职业教育发生了翻天覆地的变化，资本投入不断增加，师资队伍不断壮大。实现了从“相对落后”到“规模第一”、从“数量发展”到“质的飞跃”的转变，未来正朝着多层次、宽领域、多元化的方向发展。

职业教育与经济社会密切相关。当前，我国经济正处于转型升级的关键时期，需要大量的高级技术职称术人才。这就要求职业教育加快改革发展，进一步与市场接轨，优化调整专业结构，大规模培养和培养技术人才，有效支持我国经济的高质量发展。

其中，中等职业教育和高等职业教育是中国职业教育体系中最重要的两个部分。本文将介绍新中国成立70年来中等职业教育和高等职业教育的发展成就。

中等职业教育在曲折中不断探索

中等职业教育是普及中等教育、构建中国特色职业教育体系的重要基础。它是培养具有一定职业知识和技能的人，为社会上的某种职业做准备。70多年来，中等职业教育培养了数千万技术人才，为我国工业经济的发展做出了重要的历史贡献。

1949年新中国成立之初，政府高度重视中等职业教育的发展，在第一次全国教育工作会议上提出“中等学校要重点发展中等技术学校，培养大批中级建设干部”。

改革开放前，在极其复杂的政治环境下，中等职业教育仍在曲折中发展，取得了巨大成就，为新中国成立初期的经济社会建设输送了大批技术技能型人才。

资料显示，1949年，全国有中等职业学校1174所（中等职业学校、技校），在校学生23.15万人。到1978年，中等职业学校数量增至4773所，学生人数增至1271200人。（数据来源：教育部教育统计）

改革开放后，国家明确了自己在中国教育结构中的地位。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》明确提出，中等职业教育招生占中等教育招生的50%。

在接下来的十年里，中等职业教育发展迅速。中等职业学校（中等职业学校、技校、职业学校）的数量从1985年的15175所增加到2000年的16287所；在校学生人数从1985年的468.5万人增加到2000年的1132.83万人。在我国经济社会快速发展的时期，中等职业教育迅速培养了大批建设者。（数据来源：教育部教育统计）

图：1949-2022年中等职业教育学生

（注：中等职业学校、职业学校、技校）

世纪之交，随着我国经济社会发展进入一个新阶段，国家对职业教育的一些政策也作了相应的调整。选择普通高中的学生数量逐年增加，中等职业教育保持了相对稳定的发展。

从规模上看，2022年中等职业教育学生总体规模相对稳定。全国中等职业学校（含成人中专）10200所，在校生557.04万人，在校生1555.26万人，毕业生487万人。

从升学条件来看，2022年建成1051所国家中等职业教育改革发展示范学校和一批省级中等职业教育优质特色学校，为全国三分之二的中等职业学生提供优质教育。（数据来源：教育部教育统计）

从弱到强，高职教育开始内涵式发展

新中国成立70年来，我国高等职业教育经历了从无到有、从弱到强的发展过程，取得了令人瞩目的成就。

目前，我国高等职业教育已形成世界上最大的专业层次人才培养体系，具备大规模培养技术人才的能力，为我国经济社会发展提供了强有力的人才和智力支持。

从新中国成立初期到改革开放，高等职业教育的概念没有明确提出，但这一时期创办的高校通常认为，从办学性质上讲，它们应该属于高等职业教育。

改革开放20年来，高等职业教育在探索中发展。1980年，原国家教委批准在中国建立第一批13所职业大学。金陵职业学院（现金陵科技学院）是中国第一所被命名为“高职”的大学。

此后，从1980年到1984年，全国共建立了82所短期职业大学，有1万至2万名学生。（数据来源：从分类到分类：职业教育改革与发展之路）

20世纪末以来，在高等教育大规模扩张的背景下，高等职业教育迎来了大规模发展时期。

统计显示，2000年至2022年，高职院校数量从442所增加到1418所，学生数量从109万人增加到1133.7万人，专职教师数量从87000人增加到49.7万人。（数据来源：教育部教育统计）

图：2000-2022年高等职业教育学历学生

与此同时，高等职业教育也在积极努力克服“质量”问题。

2000年，教育部颁布了《高职院校设置标准（暂行）》，旨在规范高职院校的基本升学条件。

2006年，100所国家示范性高职院校建设正式启动。

2011年，教育部发布了《关于支持高职院校提高专业服务业发展能力的通知》，提出在高师院校建设的基础上进一步提高高职教育水平。

2015年，教育部发布《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2016）》，进一步全面提升高等职业教育水平。

2022年，国家先后推出“双高计划”和“1+x证书”制度等政策，支持高等职业教育高质量发展。

文本参考：

徐国庆，等。从分类到分类：职业教育改革与发展之路。华东师范大学出版社

陈，等.中国职业技术教育学的演变与反思