应急教育和应急安全教育_应急安全职业教育亟待加强

　　“2022年，全国安全监督、安全服务和安全技术应用人才缺口将达到43万人。”近日，在长沙召开的全国应急安全职业教育联盟成立大会上，应急管理部培训中心主任张说，向与会者介绍了安全技术人才短缺的情况，特别是在政府管理体系中，从事应急安全工作的人员中只有1/3具有专业背景。

　　张介绍，近日，应急管理部门在全国范围内开展了人才调研。总体来看，应急与安全管理领域存在专业人才缺乏、结构不合理、引进和招收困难、人才供给不足、工学矛盾突出等问题。张说：“从企业和社会的角度来看，应急安全需要既懂专业又懂实际操作能力的人才，因此我们必须加强应急安全人才培养和职业教育。”。

　　张介绍说，2022年，随着应急管理部门的成立，应急管理体系逐步完善，新形势导致应急管理和安全工作高级人才短缺。

　　为此，应急管理部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部和国家煤矿安全管理局近日联合发布了《关于实施提高高风险行业安全技能行动计划的建议》（应急[2022[107号]（以下简称“建议”），是落实《国*院办公厅关于职业技能提升行动计划（2022-2022）的通知》的重要举措。

　　《建议》强调的安全技能提升行动的目标是：从今往后到2022年底，我们将重点实施《提高化学危险化学品、煤矿、非煤矿、金属冶炼、烟花爆竹等高风险行业企业（以下简称“高风险企业”）安全技能行动计划》，推动员工安全技能大幅提升。

　　因此，有必要在全国范围内进行选择和培育辐射引导特种作业人员安全技能培训和实践考核示范基地50多个；50多所安全生产教育培训示范性高职院校（含技工院校）；100多家安全生产、生产、教育一体化企业。

　　同时，要加强对高职院校新员工的招收，逐步提高高中以上学历员工的比例；实施班组长安全技能提升专项培训，推动高职院校开设安全管理相关专业“文化素质+职业技能”等方式招收学生担任高风险团队领导；学校与企业共同研究培训计划，根据企业生产特点灵活安排学习，实施面向真实生产环境的任务型培训模式；实行“学历证书+多项职业技能等级证书制度”试点；教育、人力资源和社会保障部门应将安全生产知识作为必修内容纳入高职院校相关专业的教学标准。

　　张说：“国家应急安全职业教育联盟的成立，可以更好地组织高职院校和企业，更好地研究和探讨人才培养问题，对人才培养的规划和规划具有重要意义。”。

　　联盟发起人之一、湖南安全职业技术学院院长郭超向记者引用了这样一组数据：湖南省各市州应急管理专业人才缺口约1/3，市、县、区之间的差距约为45%，乡镇之间的差距约为70%。湖南省现有基层应急管理部门中，具有相关专业背景的不到15%。特别是在应急管理的新兴领域，如防灾技术、消防工程技术、应急救援技术等，专业人才严重失衡。郭超说：“湖南省应急安全人才缺口基本符合国情。”。

　　“应急管理人才严重短缺，但应急管理专业的数量、拥有应急管理专业的高校数量、学习应急管理专业的学生数量，绝对可以说是‘不得人心’。”郭超表示，目前应急管理人才培养存在“三缺”：

　　一是专业少：教育部颁布的《高职院校专业目录》中没有应急管理专业类别，从应急管理到防灾减灾、应急救援、安全生产应急管理专业只包括这三个维度中的19个；

　　二是设置应急管理专业的高校数量较少：包括湖南安全技术职业学院、重庆安全技术职业学院、江苏安全技术职业学院和广西安全工程职业学院因此，包括以培养应急管理人才为主的高校在内，全国1300多所高职院校应急管理专业只有262个点。

　　三是应急管理专业学生数量少：2022年，全国学校应急管理专业学生总数为24622人，专业分布极不均衡。除了规模稍大的“安全技术与管理专业”，消防指挥与海上救助技术专业的学生人数为0；防灾减灾和应急救援两大类的学生总数也非常少。

　　郭超建议，今后要从应急安全的广域性、实用性特点和发展性、复合性、创新性技术技能培训的需要出发，区分技术技能人才的服务领域，从安全生产、建筑安全、公共安全、安全装备、防灾减灾等方面构建应急安全专业体系的五维体系。

　　同日，由湖南安全技术职业学院、重庆安全技术职业学院、江苏安全技术职业学院、广西安全工程职业技术学院、兰州资源环境职业技术学院、，辽源职业技术学院六所安全院校联合发起了联盟，包括应急安全相关本科院校、高职院校、社团、协会、救援队和行业企业在内的68个单位加入了联盟。

　　与会者预计，联盟成立后，将在高职院校与应急安全机构、工业企业和科研机构之间建立一个沟通平台，为应急安全提供强有力的技能人才保障。

　　“我们期待着通过建立‘政府、行政、学校、企业’的交流平台，共同推动应急安全事业和应急安全人才培养。”新当选的联盟主席郭超表示。

中国青年报·中国青年。com记者梁来源：中国青年报

2022年1月6日06版