国*院常务会议近日决定，逐步取消技能型人才职业资格等级评定类别，促进社会职业技能等级认定。实施职业技能等级认定与原有职业资格制度有何区别？职业资格的取消会影响技能型人才的评估吗？1月2日，国*院新闻办公室定期召开国*院政策通报会，人力资源和社会保障部有关负责人对有关情况作了详细说明。
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据了解，职业资格制度是社会主义市场经济条件下科学评价人才的重要制度，也是国际公认的人才评价制度。职业资格分为两类：准入和等级评估。其中，职业资格等级评定涉及的职业（工种）具有较强的专业性和社会通用性，对技术技能要求较高。这对于行业管理和人才队伍建设来说是非常必要的。工人可以自愿参与评估。
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人力资源和社会保障部副部长唐说，取消等级评定类技能人才职业资格，是为了进一步精简行政机构，下放权力，加快政府职能转变，形成科学发展观，社会化、多元化的技能人才评价机制。减少和取消职业资格的许可和认证将有助于解决职业资格过剩的问题，降低就业和创业门槛，并激发市场参与者的创造力。
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据介绍，此次改革的总体思路是继续按照《职业资格目录》对准入技能人才的职业资格进行管理，对等级评定技能人才的职业资格按照《职业资格目录》进行管理按照“先建立后分解”和“一进一退”的原则，建立并实施职业技能评定体系。社会培训评估机构和用人单位应当进行职业技能等级认定，并退出国家职业资格目录。唐透露：“所谓分步取消，就是要用一年左右的时间逐步实现全部的转换。”。
如何加强对职业技能等级认定机构的监管？唐说，要依靠公选、有影响力、有质量、有信誉的社会培训评估机构和用人单位开展评估或鉴定试点。人力资源和社会保障部将对相关机构进行备案，加强事中事后监督，做好职业资格实施机构的职能调整和转型工作。
人力资源和社会保障部职业能力建设司司长张立新表示，实施职业技能水平认定将对技能型人才的建设、技能型人才的培养、选拔和使用、技能型人才的认定和激励起到积极作用，也为技能型人才成长成才提供了更广阔的天地。
“在具体的评估机构和实施主体方面，职业技能水平鉴定由用人单位和社会培训评估机构进行和颁发，政府不再颁发证书。因此，最大的区别是，技能人才的水平评估由政府e评估鉴定是对实施社会化职业技能水平鉴定，即接受市场和社会的认可和检验。这也促进了政府职能的转变，形成以市场为导向的“革命”机制，培养和使用技能型人才，有利于打破技能型人才的约束，弘扬工匠精神，促进产业升级和高质量发展。”张说。
针对职业资格取消对技能型人才评价的影响，张指出，从职业资格目录中撤销级别评价类技能型人才的职业资格，不是取消职业、取消职业标准，也不是取消对技能型人才的评价，而是从职业资格的评价转变为对职业技能水平的认可，这改变了认证的主体以及管理和服务的方式，主要是实施“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”，真正发挥就业主体作用和社会组织作用。政府主要制定专业标准，并为评估机构提供监督服务。
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（记者邱跃）
