近日，教育部、国家发改委、工业和信息化部、财政部等九个部门发布了《提高职业教育质量行动计划》「2022-2023年）（以下简称“行动计划”），就职业教育招生考试方式、职业教育“立交桥”、职业教育毕业生工资待遇等关键问题提出了具体实施方案，明确通过加快制度建设，深化体制机制改革，加强内涵建设，可以系统解决职业教育吸引力弱、质量低的问题，促进职业教育整体质量和效益的提高。
行动计划将将《职业教育20条》部署的改革任务转化为关系到职业教育未来发展的措施和行动。这是什么样的蓝图？
终身学习服务全民
《行动计划》提出，要充分发挥职业教育为全民终身学习服务的重要作用，推进国家资格框架建设，建立各级各类教育培训学习成果的认定、积累和转化机制。
“在这方面，我们将重点抓好三项工作：一是完善为全民终身学习服务的职业教育体系，加快建设国家职业教育‘信用银行’。二是落实职业学校的法律责任，在实施学历教育和培训的同时，支持职业学校承担社会责任e加大培训任务，推动更多职业学校参与实施1+x证书制度，引导职业学校和龙头企业共同建设一批示范工人培训基地。三是强化职业学校继续教育功能，落实《提高终身学习职业教育服务质量行动》，选择认定一批示范性继续教育基地、优质继续教育网络课程、社区教育示范基地、高校高级示范学校。”教育部职业教育和成人教育司有关负责人明确表示。
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对此，专家指出，这一系列措施意味着职业教育的人口结构可能发生实质性变化，越来越多的社会人才接受职业教育，这可能在不久的将来成为现实。
巩固产教融合、校企合作的办学模式
行动计划提出，巩固职业教育与校企合作产教融合的办学模式，支持国有企业和大型民营企业组织或参与职业教育，并将企业的办学情况纳入企业社会责任报告。支持行业龙头企业牵头建设国家职业教育集团，打造不同领域服务业高端技术技能人才标准和培养高地。
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《行动计划》在深化产教融合和校企合作方面的主要任务是什么？据教育部职业与成人司相关负责人介绍，一是建立行业人才数据平台，发布行业人才需求报告，建立职业教育对接谱系，引导和优化职业学校和专业布局，促进人才培养与产业需求精准对接。二是建设和用好行业职业教育教学指导委员会，全面落实现代学徒制和企业新学徒制，建立覆盖主要专业领域的教师企业实践移动站，示范职教集团（联盟）和技教集团（联盟），建设一批辐射引导的高水平专业产教融合实训基地，深化校企合作、协同教育。三是支持行业组织积极参与工教结合试点，鼓励地方政府开展混合所有制和股份制办学改革试点，推动地方政府建立健全省级工教结合企业认证体系完善以企业为重要领导、职业学校为重要支撑、以产业关键核心技术为中心的产教结合创新机制。
职业学校的等级结构将更加合理
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记者注意到，行动计划提出要进一步明确各级职业教育的定位和发展重点，从整体上系统设计和推进建设有中国特色的现代职业教育体系，使职业学校的层次结构更加合理。
“在这方面，我们应该加强中等职业教育的基础性作用，保持高中职业教育与普通教育的比例大致相等，优化中等职业学校的布局，使绝大多数城乡新型劳动力能够接受高中教育。我们应该巩固初中的主导地位或高等职业教育，优化高等教育结构，在大国培养工匠和技能型工匠，输送区域发展急需的高素质技术和技能型人才。“教育部职业与成人司有关负责人表示，要稳步发展高水平职业教育，把发展本科职业教育作为完善现代职业教育体系的关键环节，根据需要和特点，培养高素质的创新型技术技能人才根据行业特点，发展专业学位研究生培养模式，适当扩大专业学位硕士和博士的培养规模。
也是推进中国特色现代职业教育体系建设、深化职业教育考试招生改革的重要环节。在这方面，行动计划建议保留高职院校通过普通高考的渠道，并将分类考试作为高职院校招生的主要渠道；规范职业教育考试招生形式，推动各地区将技工学校纳入职业教育统一招生平台，逐步取消目前的招生和在校生招生与中等职业院校的衔接，适当扩大中等职业院校的衔接，严格落实高级技术职称能人才免试条件；此外，还应加以改进“文化素质+职业技能”的评价方法必须充分体现岗位技能、通用技术等内容。（记者俞）
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