经济合作与发展组织（OECD，以下简称“OECD”）最近发布了《2022年教育概览》。在经合组织教育指标体系框架下，经合组织秘书处将与其成员以及各国专家和研究机构一道，共同收集数据，并扩大现有国际大型教育评估数据库资源的使用，以便根据最新的社会经济形势，为教育系统及时做出反应提供数据支持。今年教育概览的主题是职业教育和培训，它使用数据描述经合组织成员国职业教育和培训体系的发展和挑战。
随着个人年龄的增长，职业教育文凭在劳动力市场中的价值减弱
在经合组织成员国中，职业教育已从初中扩展到短期高等教育。接受职业教育的学生中有三分之二目前处于高中阶段。然而，从个人职业生涯的增长曲线来看，职业教育文凭在劳动力市场上的收入正在下降。在25-34岁的成年人口中，具有职业文凭或高中或大专非高等教育学历的人的就业率为82%，而45-54岁这一群体的就业率为83%，几乎没有变化。如果你持有普通教育文凭，就业率将随着年龄的增长而增加，从25-34岁的73%增加到45-54岁的80%。
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此外，职业教育文凭在刺激个人收入增长方面也处于不利地位。持有高中职业教育文凭（职业高中）的劳动力与持有普通高中文凭的劳动力在收入水平上没有差异，但比持有高等教育文凭的劳动力低34%。由于劳动力市场前景不佳，经合组织成员国中持有中等后职业教育文凭的工人数量继续下降。
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工学结合和工作场所学习是提高职业教育吸引力和劳动力市场收入的根本
如果一个国家的职业教育体系具有校本学习和工作学习高度融合的特点，那么持有职业教育文凭的成年人将拥有更高的就业率，甚至超过拥有高等教育文凭的工人的收入水平。然而，在经合组织国家，只有三分之一的职业学校学生在高中阶段享受高度一体化的职业学习。在英国，平均两名职业学校学生中只有一人参加了工学结合的职业学习课程。经合组织国家职业教育课程中工作场所学习的比例差异很大，波动范围从80%（奥地利、芬兰和瑞士）到不到30%。
值得注意的是经合组织成员国职业学校学生的职业选择。在高中职业教育学生中，约33%的职业学校学生学习工程、制造和建筑；对于接受短期高等教育的职业学校学生来说，商业、行政、法律、健康和卫生是他们最喜欢的专业。
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目前，三分之二的经合组织国家已经为职业学校学生从中学后教育到高等教育继续学习建立了渠道。在高中接受职业教育的平均10名学生中，有7名学生通过直通项目直接进入高等教育。提高学历的机会鼓励职业学校学生在高中阶段完成并获得职业教育文凭或资格。经合组织国家最常用的模式是通过提供短期高等教育课程，为职业教育学生提供获得与普通本科学位同等水平的高等教育文凭的机会。通过这种人才培养模式获得高等教育文凭的职业教育学生的就业率比那些停止接受高等教育的学生高4%，收入高16%。
经合组织成员国教育支出的增长落后于GDP的增长，但对职业学校学生的投资普遍高于普通教育学生。2022年，经合组织成员国初等教育的平均学生成本为9100元，中等教育为10500元，高等教育为16300元。在高中教育阶段，每个职业学校学生的年投资比普通教育学生高1500元。这与职业教育的特点有关，如需要培训中心、设备、精密仪器等硬件投资。只有在英国，普通教育学生在高中教育中的平均学生成本高于职业学校学生。在高中教育阶段，卢森堡（超过20000元）、奥地利和德国职业学校学生的平均学生成本超过15000元，居经合组织前三位。德国是普通中学生和职业中学生平均学费差距最大的国家。
（作者：徐：，上海师范大学联合国教科文组织国际教师教育中心副教授、经合组织教育政策分析员）
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