职业教育与产业融合发展_加快职业教育改革发展，提升产教融合水平。这就是我们应该做的

一年来，教育部积极听取全国人大代表和政协委员的建议和建议，在解决教育热点和难点问题上取得新进展。2022年，教育部共受理人大代表、政协委员提案1879件，其中人大代表提案1130件，政协委员提案749件。所有提案和实施的提案均按时完成。2022年初，国家职业教育改革实施方案（以下简称《职业教育20条》）出台。第一句指出“职业教育和通识教育是两种不同类型的教育，具有相同的重要地位”，并明确了职业教育的定位。

教育部结合代表委员提出的有关建议和建议，坚决落实“职业教育20项”总体要求，推动职业教育实现“三个转变”，进一步提高新时期职业教育现代化水平。《职业教育20条》对职业教育做出了新的定位，修订相关法律的任务更加紧迫。

服务地方和区域经济社会发展是职业教育的重要使命。《职业教育20条》明确要求加强中央各部门的政策联动和制度协调，强化地方政府对职业教育整体发展的责任。

上海是新基础设施和新产业的领导者

2022年3月，住房和城乡建设部发布了《装配式建筑“十三五”行动计划》，要求到2022年，全国装配式建筑占新建建筑的比重超过15%，其中重点地区超过20%，积极推广地区超过15%，鼓励类地区超过10%。政策出台后，近三年来，全国30多个省市相继出台了发展装配式建筑和建筑产业化的指导建议和相关配套措施，许多地方对发展建筑产业化提出了明确要求。装配式建筑在中国发展迅速。4月29日，住房和城乡建设部标准定额司开展的2022年全国装配式建筑发展统计显示，2022年全国新建装配式建筑4.2亿米，比2022年增长45%，约占新增建筑面积的13.4%。

在上海，装配式建筑的发展势头更为迅猛。据统计，上海新开工装配式建筑面积3444万米，占新开工建筑的86.4%，居北京、湖南、浙江三省首位。

在2022年住房和城乡建设部关于装配式建筑发展的权威报告中，特别提出了装配式建筑人才培养的重要性。装配式建筑的快速发展和标准化设计、工厂化生产、机械化施工、信息化管理等产业链环节的建立，离不开高端人才的培养和技术的支持。目前，预制建筑行业人才储备严重不足。据数据显示，预计到2025年，中国对预制技术人才的需求将超过100万人。

上海市教委坚决落实“20项职业教育”，产学研一体化团队为装配式建筑企业复工服务

2022年初的新冠肺炎疫情对每一个人、每一家企业，甚至整个社会和政府都产生了一定的影响。许多企业经营困难，因为他们的员工无法开始工作。

“就复工复产率而言，我们上海是100%。在复工复产过程中不要让自己停滞不前，冷静下来。这都是因为疫情过去后，企业能够快速适应，工作效率更高，更好地体现企业的竞争力。”夏峰，宝业集团上海分公司总经理表示。

宝业集团是中国领先的智能建筑企业。它在全国拥有40多个智能建筑工厂，代表着世界一流的智能建筑技术。此外，还拥有全国建筑产业化的全产业链业务。上海青浦无人值守数字建筑工厂是近年来正在进行改造的数字双智能建筑工厂，其要素为智能建筑4.0。

随着国家数字化转型的要求，企业转型升级需要高端人才跟上。上海工教融合探索了为企业服务的道路。

技术人才是产业升级和恢复生产最需要的人才。五年前，上海四宝职业技术学院建成了全国第一个装配式建筑实训基地，并开始与企业合作培养人才。“五年前，全国还没有预制施工企业，更不用说人才了”。宝业集团上海有限公司副总经理王卫东表示，近五年来，宝业集团与同济大学、上海城建职业学院等上海多层次学院形成了完整的产学研创新体系。在恢复生产和工作的过程中，上海的骨干教师给予了企业最大的支持。陈教授的产教结合团队带领20多名年轻教授和副教授，解决了企业装配式建筑深化设计项目的难点，并提出了技术改进建议。疫情发生后，陈教授的产教结合团队总结摘要了五年来职业教育改革的经验。通过混合教学模式、在线学习理论，产教融合基地实践技能学习新体系正在帮助更多建筑企业高端技能型人才进行数字化转型升级。

《职业教育二十条》的实施离不开职业技能评估机构

《职业教育法》第20条规定：“培训评估机构应当与专业标准相衔接，与国际先进标准相结合，按照有关规定制定职业技能水平标准，并负责职业技能评估、评估和证书颁发的实施。”

2022年3月，上海高职院校土木工程专业教学指导委员会与廊坊中科建设产业化创新研究中心签署全面战略合作协议。BIM证书是中国首批1+x证书之一。可以想象，“我们申请的职业技能标准希望真正服务于企业和高校，预制构件生产安装的1+x职业技能水平证书也已经通过了三年的国家全面研究。”廊坊中科建筑产业化创新研究中心主任胡晓光，说。在上海市预制施工人才培养过程中，职业技能标准是瓶颈。由于行业发展迅速且规模较大，预制建筑行业大多是企业标准。因此，从企业标准到国家通用职业技能标准，更多的企业和高校需要关注国家职业教育改革。

上海是装配式建筑发展的领先城市。上海市高职院校土木工程教学指导委员会主任陈锡宝教授表示，评估机构在一年内不断推荐全国专家担任上海装配式建筑行业和机构群的顾问，扎实探索了产教融合的道路，说：“原来在高校，它是一个教学团队，而产教融合团队已经成为一个由专家、教师和企业参与的融合团队。高校的专业课程通过1+x为纽带，与企业的需求相联系。教师的专业技能与行业齐进，创新成就自然会发生。短短一年时间，围绕预制施工专业技能，上海已诞生50多个师生合作项目专利，30多个软件著作权，带动了校企联动、产教协调发展。"

服务国家战略，扩大和加强产教融合联盟

上海市人大代表、上海城市建设职业学院院长叶银忠教授，说：“在上海，一张文凭就够了吗？我怎样才能让我的职业文凭更有价值？公立高职院校要积极服务于城市发展战略，服务于区域经济社会发展，为学生的职业发展打下良好基础。关键是要把学校办得“强”“对于上海职业学院的发展，他建议各区都要有职业教育发展的初步蓝图，并呼吁公立学校要有服务于国家战略的意识。”

学校要做强，离不开政府和企业的支持。校企共建产学研一体化基地，与行业龙头企业合作，为大学生和社会人才提供培训和实践，并与教学相结合。这就要求高职院校教师具备理论教学能力和指导学生实践的能力。这样的“双师型教师”可以成为连接先进生产力和学生的纽带。

“而职业教育确实需要政府的关心和呵护。目前，上海是全国科技创新的高地。培养高端人才不仅是高校的使命，也是住房和建筑企业大量社会人才的技能。只有在人力资源的共同支持下，才能培养出高素质的人才资源部门、教育部门和其他社会部门，才能更稳步地走产教融合的步伐。”宝业集团有限公司副总经理王说。

上海城市建设职业学院党委书记朱敏表示：“2022年，我们将把这一模式推广到长三角。”。尝到工教融合好处的高校和企业正准备组建长三角智能建筑工教融合联盟。智能建筑是建筑业从量变到质变的进步。几乎所有建筑企业都迫切需要数字化转型升级。在长三角核心区，建设一个集区块链、人工智能、大数据、5g、建筑机器人、智能生产线为一体的数字双生产教一体化示范基地。这一次，不仅是高校和企业，还有职业技能评估机构、建筑机器人企业、投融资企业和科研机构。