新职业就是新产生的职业_新业态、新职业呼唤新职业教育

受访者：

邢辉：国家教育行政研究院学术委员会主任，职业教育研究中心主任、研究员。

教育在线：近日，有两条新闻刷新了人们对人才的查看——“92后”淘宝主播李作为特聘人才落户上海，“95后”快车哥李被评为杭州高级人才，并获得百万购房补贴。这向我们发出了什么信号？

邢：无论是以特长人才成为淘宝的主播，还是高层次人才的表达兄弟，他们成长的成功故事告诉我们，这些高级技术职称能人才凭借自己的能力所取得的成就，都得到了社会的认可和尊重。我认为，他们的工作不仅仅是“从a到B”的简单劳动，而是将与时俱进的创新精神融入到日常工作中，持之以恒，这实际上是他们综合能力的体现。在日常工作中，他们弘扬了“光荣劳动、宝贵技能、伟大创造”的时代潮流。这一案例也有效地打破了长期以来社会对人才评价的“只分数、只高考、只文凭、只论文、只帽子”的“五大理性主义”，呈现出人才评价的新趋势。

在线教育：7月23日，人力资源和社会保障部发布了一份关于开发新型职业在线学习平台的报告。报告显示，未来五年，中国对新型专业人才的需求巨大，超过3000万人。新职业就业的新趋势为职业教育人才培养提出了什么新命题？

邢：党的十九大报告提出要建设一支知识型、技能型、创新型的大劳动力队伍。当前，我国社会已进入以供给侧结构性改革为主要内容的结构性发展时代。国家产业发展不断升级，人工智能、物联网、大数据和云计算广泛应用，相关新业态迅速激活，新岗位不断涌现。

什么是新职业？人力资源和社会保障部将其定义为“不包括在国家职业分类中，在经济和社会发展中有一定数量的员工，并且具有相对独立和成熟的专业和技能要求的职业。”，新工作是数字化、网络化、智能化背景下的新型工作和就业创业，主要集中在新兴产业和现代服务业。可以说，它们是就业市场的新标志和新方向。

自2022年4月以来，人力资源和社会保障部、国家市场监管总局和国家统计局先后发布了38个新职业，包括数字经理、无人机驾驶员、人工智能工程技术人员、农业经理等。不难发现，这些新职业诞生的驱动力几乎都是技术创新，技术创新指向了数字经济和人工智能的发展。其中大部分是与“互联网+”相关的交叉复合产业。因此，人才所需的技能也是全面的。

新的商业形式催生了教育的新使命。在这个时代的发展背景下，以促进就业为导向的职业教育，应该更加关注新职业的工作任务要求、所需的知识和能力体系，特别是在专业建设和三大教育（教师、教材、教学方法）改革方面，要密切关注和联系新职业的新需求，不断输送技术发展和产业升级的人才。

在线教育：新职业的发展扩大了职业教育的教育领域。国*院今年的政府工作报告提出，“今明两年将有3500多万人接受职业技能培训，200万人进入高职院校。”7月3日，教育部、国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部、，农业和农村部、退伍军人部联合发布《关于做好2022年高职扩招专项工作的通知》，要求各地区全面深化职业教育改革，进一步稳定高职扩招规模。“增量”和“优质”扩招的挑战和困难是什么？

邢：职业教育始终离不开就业。其使命是培养有用、适销对路、服务地方经济发展的技能型人才。新增招生万人，进一步加强了技术技能人才的储备和供给，缓解了就业压力。六部委联合发布通知，全面招收毕业生、退伍军人、下岗失业人员和专业农民，扩大了人们接受高等教育的机会。这是中央从经济社会发展大局出发，抓好“六个确保”，促进“六个稳定”的重大决策和部署，是一项政治任务。新业务和新职业的发展也为扩招增加了新的空间。这一系列政策的出台和实施，将再次促进职业教育的发展。

“扩大规模与保证质量并重”是本次扩招的辩证原则。扩大数量、保证质量说起来容易做起来难。由于规模与质量、外延扩张与内涵发展不在同一个发展阶段，不可避免地要顾此失彼。我和我的团队在全国范围内的调查中发现，扩大高等职业教育涉及多个部门，如教育、发展和改革、财政、人力资源和社会保障、退伍军人事务等。因此，扩招不能成为教育部门的“一人秀”，而必须是各级部门的总动员。与此同时，扩招背后的资金挑战也是各省面临的共同问题。由于各地区经济发展不平衡，一些地方报告称财政紧张，学校投资不足。这些问题必然会影响教育质量，不利于社会对职业教育的认可和吸引力。好消息是，最近，中央政府为现代职业教育质量提升计划拨款257.11亿元，比上年增加19.9亿元，增长8.4%，用于不断扩招带来的生均经费增长，指导地方政府建立健全职业教育财政支持机制，落实职业教育各项改革安排。

网上教育：退伍军人、下岗失业人员、农民工、高素质农民等社会人员扩招后，将给学校管理和教育教学质量带来哪些挑战？

邢辉：高等职业教育的扩招对学校的静态和动态资源、教学和机制供给、管理理念和方法都有很大的影响。毕竟，退伍军人、下岗失业人员、农民工和高素质农民这四个群体的人员都不同于以前的全日制学生。他们的文化素质参差不齐，学习需求和动机不同。对于那些习惯于全职教授学龄学生的教师来说，这是一个挑战。此外，在设备和实验室有限的情况下，如何最大限度地提高教学的实用性和技能是学校面临的挑战。毕竟，这部分员工对学习的追求并不是为了证书。他们更关心学习真正的技能，然后将其用于实际工作。这就要求学校科学分析扩招后新生的特点，从同龄组、全日制、简单的校本学校适应和转变为多学龄组、全日制和兼职、校企结合等多元化办学方式。只有通过提供不同层次和分类的适当教育，才能确保教育和教学质量。

因此，在这种合理的“量变”基础上，职业教育的发展也应突出新型职业教育标准体系的建设，从宏观和微观两个层面构建和完善职业教育国家标准；以教师教材教法“三改”为重要突破口，提高教师素质；抓住职业教育立德育人的基础，突出职业教育的特点，更加注重劳动精神、职业精神、工匠精神、劳模精神的培养、渗透和结合，加强校企合作和信息技术改革，不断探索，突出职业教育的类型特点和重要地位，最终实现职业教育的“质变”发展。

教育在线：现在高考、中考的分数已经陆续发布，这是志愿报评选的节点。在不久的将来，一批新的年轻学生将进入职业教育领域。你觉得他们好不好？

邢：经济结构、职业结构和技术结构的变化必然要求人才结构和类型的多样化。人才的多样化也必然要求教育结构和类型的多样化，因此职业教育和普通教育同等重要。我记得教育部部长陈曾经说过，我们的社会需要“爱因斯坦”、“爱迪生”和“鲁班”。我想告诉年轻学生，每个人的成长道路都不一样，找到他们最感兴趣的专业和未来的职业是最重要的。我相信“生而有用”，360行，行出状元，选择职业教育，生活依然精彩。