提升服务业发展水平，助力老工业基地转型(产业转型升级基地)

■ 提高职业教育质量

   教育部等9个部门联合发布了《提高职业教育质量和卓越性行动计划（2022-2023）》，标志着我国职业教育进入了提高质量和卓越性、增强附加值的新阶段。为提升职业教育内涵，辽宁将以产教融合为主线，根据区域经济社会发展和现代产业发展的需要，推动职业教育务实高效发展，提高新时期职业教育的现代化水平和服务发展水平，更好地为辽宁的全面振兴服务。

    对接区域产业集群发展优化职业教育专业布局

     职业教育作为与经济社会发展关系最为密切的教育形式，应创新办学体制和机制，促进高职院校专业建设与区域产业集群发展对接，形成职业教育与产业发展全面融合、良性互动的发展格局，为辽宁实体经济发展培养技术技能型人才。

    一是明确办学定位，优化职业教育专业布局。坚持以产业需求为导向，对接地方主导产业和新兴产业，构建职业教育与产业企业融合发展的生态系统，推动特色高职院校发展。按照产业链统一的原则，统筹各级各类职业教育资源，引导高职院校建设专业群体，调整课程体系，更新教学内容，准确响应产业发展需要，更好地为区域经济社会发展服务，人才链和创新链。

    二是建设一批省级高水平学校和专业。加快省级高水平学校和专业建设，主动服务于辽宁全面振兴、消除贫困、建设制造业强省、新旧动能转换、农村振兴、“一带一路”国际合作等重大战略，培养旅游、家政、养老、健康、文化、体育、休闲等现代服务业的技术技能型人才，支持农业相关专业。促进高职院校办学资源共享，建立辽宁省高职院校联盟，加强高水平高职院校的深度合作与交流，共同开展教材建设和教学改革研究，校际学分互认，教师交流培训与技术协同创新。

    三是建立健全专业布局动态调整机制。建立招生、毕业生就业与专业设置的联动机制，实施高职教育星级专业评估和优秀专业评估，积极支持第三方机构开展评估，开展职业教育毕业生三年跟踪调查，并将评价结果作为政策支持、绩效评价和激励支持的重要依据。

    对接区域实体经济发展改革人才培养模式

     辽宁将通过改革职业教育人才培养模式，实施技能型人才直通式培养，完善技能型人才培养体系，促进人才培养与企业需求的紧密联系，促进职业技能培训与就业市场需求的有效对接。

    一是推进校企并举人才培养模式改革。通过“企业进学校”、“学校进企业”、“校企融合”等形式，深化校企合作，试点“企业三天、学校两天”的“3+2”培养模式，加快探索形成有中国特色的学徒制“辽宁模式”。推进股份制、混合所有制学校和高职院校产业学院建设，推进多种形式的产教联盟和职业教育集团（联盟）建设。

    二是深化教师、教材和教学方法改革。建立结构合理的高职院校师资队伍，支持具有5年以上相关工作经验的工业企业高级技术人员到高职院校兼职任教，促进学校技术人员与工业企业技术人员双向流动、相互雇佣。制定辽宁省职业教育教材建设规划，支持高职院校编写一批具有鲜明地域特色、行业适用性和行业需求的新型教材。全面推进“课堂革命”，坚持以学习者为中心的原则，为不同层次、不同类型的学习群体提供个性化、多样化、优质的职业教育服务和在线学习平台。

    三是建立工匠文化传承基地。充分发挥辽宁省劳模工会和辽宁省工匠工会的作用，支持各级劳模、工匠进学校、进班级，讲好劳模、工匠的故事。通过聘请劳动模范、技术专家、大国工匠和企业道德模范，建立兼职德育导师制度，将劳动模范和工匠精神融入职业教育教学培训的各个环节和全过程。我们要充分发挥雷锋学院的辐射带动作用，开展学雷锋示范班的创编活动，用雷锋精神淬熄“劳动灵魂”，铸就“匠心”，引导学生做、爱、练，做一颗永不生锈的螺丝钉。

    连接区域产业转型升级，建立职业教育培训体系

     党的十九届五中全会审议的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2013年远景目标的建议》，对促进我国产业有序转移、优化区域产业链布局、加快推进区域经济和社会发展做出了战略布局，支持老工业基地改造发展。辽宁老工业基地的转型发展需要高端科技人才、复合型技术人才和知识型、技能型、创新型人才队伍的支撑。

    一是构建技能型人才培养体系。系统构建覆盖中等职业教育、专科职业教育、本科职业教育、专业学位研究生教育各个阶段的职业教育人才培养体系，畅通技术技能人才成长通道。加强专业学位研究生培养，培养高端技术技能人才。中等职业学校、职业学院和本科职业学院共同制定符合职业教育规律和技术技能人才培养要求的人才培养方案，有效促进各培养阶段的有效衔接。

    二是深化考试招生改革。制定职业教育考试招生改革实施方案，完善“文化素质+职业技能”考试招生方式，为各类考生提供多元化选择和多路径人才渠道。围绕辽宁省重点产业的需求，按照专业大致匹配的原则，引导和支持辽宁省应用型本科院校、本科高职院校和专业招收更多的中高职毕业生。同时，研究全国职业院校技能大赛、中国技能大赛、世界技能大赛等选拔优秀运动员和有突出贡献的技术人才接受本科职业教育的具体办法，从而为技术人才的不断学习和发展提供机会。

    三是加强职业技能培训。落实职业院校学历教育与职业培训并举的法定职责，推动职业院校提升培训能力，面向企业在岗职工、去产能分流职工、就业重点群体、贫困劳动力和农村转移劳动力等，广泛开展职业技能培训。进一步落实《辽宁省职业技能提升行动实施方案（2022—2022年）》，充分发挥职业院校培训资源优势实施<职业技能提升行动，不断满足人民群众的技能培训需求。

    （作者：辽宁省教育厅党组书记、厅长冯）