十四五专业建设_制定“十四五”规划促进专业升本科

中等职业学校的学前教育、人口和计划生育专业类别已被废除，并增加了集成电路和安全预防措施等专业类别……最近，教育部发布新版《职业教育专业目录（2022）》（以下简称新版目录），对《职业教育专业目录》进行了全面修订（编制）。

    多位专家表示，新版《目录》符合“十四五”规划的战略部署和2035年的长远目标，充分体现了专业升级和数字化转型的理念，形成了定位明确、纵向衔接、横向融合的一体化专业目录体系，这为提高职业教育的适应性、服务技能型社会建设和终身学习需求奠定了新的基础和新的坐标。

    前瞻性布局，注重专业升级和数字化转型

    国家职业教育改革实施计划，即“20项职业教育”，要求每五年对专业目录进行一次大检修，并每年进行动态更新。此前，2010年修订了《中等职业专业目录》，2015年修订了《高职院校专业目录》，2022年和2022年根据试点需要设立了高职本科生试点专业。因此，2022年是目录大修的时间节点。

    “原目录对指导高校专业设置和人才培养起到了重要的基础性作用。同时，随着形势的发展，也有与经济社会发展不相适应的地方。”教育部职业与成人司司长表示，随着我国进入新的发展阶段，实现职业教育高质量发展，迫切需要积极对接“十四五”规划，对2035年进行前瞻性布局，以系统思维推进职业升级和数字化转型。

    “专业升级和数字化转型是职业教育“大博弈”的关键，具有重大的里程碑意义。中国职业技术教育协会会长、原教育部副部长、新版目录编制总顾问鲁说。

    鲁认为，职业教育的一切改革，都只能在课堂上，在学生的综合素质和能力上进行。目前，以数字经济为代表的新经济已成为重要的增长引擎。新一代信息技术整合与创新对人才的素质结构、能力结构和技能结构提出了新的要求。职业教育的专业升级和数字化重建势在必行。新版目录的开发以专业升级和数字化转型为重点，体现“十对接”的特点，即新技术岗位专业对接、新职业岗位对接、新业务岗位对接、市场化需求对接、“卡脖子”问题对接、智能生产对接、，智能管理对接、精准服务对接、数字应用对接、数字技能对接，新版目录的相关成果实现了一体化设计、一体化表达、一体化呈现，在专业名称、专业内涵、人才培养四个方面全面提升，课程体系和核心基础课程，这有利于促进中学教材的整合和高质量发展。

    服务发展促进就业落实教育供给侧改革新要求

    据教育部职业与成人司负责人介绍，新版《目录》坚持以服务发展、促进就业为指导，全面体现了职业教育专业升级和数字化转型的理念，落实教育供给侧结构性改革的新要求。

    以前的职业教育专业目录是单独编制的。新目录对中等职业学校、高职院校和高职本科课程进行了一体化设计，体现了一体化的理念。据负责人介绍，职业教育在中等、高等和初等教育以及类似专业之间是纵向联系和横向整合的。对于职业岗位群的提升，培养目标和规格层层推进，人才定位有机衔接。

    新版《目录》在对接现代产业体系、提高人才供给质量方面，结合“十四五”新形势，聚焦制造业强国建设，解决“瓶颈”关键技术，面向战略性新兴产业重点领域，面对生产服务向专业化和高端价值链的延伸，面对生活服务向高质量和多样化的升级，系统梳理新的职业场景新的职业岗位对技术技能型人才有新的需求，以《目录》为指导，推进职业教育供给侧结构性改革。

    在促进数字升级和建设未来技术技能方面，新目录优化和加强了5g、人工智能、大数据、云计算、物联网等领域的相关专业设置。适应数字化转型趋势和先进的产业基础，全面开展从专业名称到内涵的数字化转型，实现数据驱动、人机协同、跨界融合、智能形式的跨行业共创共享。

    此外，新目录遵循职业教育的规则，并服务于终身学习的需要。考虑到不同职业院校和不同岗位对专业素质广度的不同需求，以及系统培养学生和学生终身学习、全面发展的需要。要充分考虑中高等职业教育贯通培养、高等职业教育扩招、社会培训、军民融合发展的需要。

    “这是教育部历史上首次对中等职业教育体系、高职院校和高职本科专业进行比较，标志着我国职业教育类型层次体系的形成，表明各级人才培养标准一致，接口规范，而且覆盖范围很大，特别是一些涉及城市、农村、民生、环境、绿色、低碳和健康行业的工作，这些以前在学科和专业体系中较少关注和覆盖，现在可以在新版职业教育专业目录中找到，具有所有应收账款和灵活设置。”中国工业发展研究院常务副院长鲍洪认为，新版《目录》将有利于提高人才培养质量的整合性和准确性。

    指导专业设置，体现管理灵活性和灵活性

    新版目录的修订工作于2022年正式启动，历时10个月。中国科学院和中国科学院的院士和知名专家首次聚集在一起，解读行业趋势和前沿技术，提供咨询和指导，成立咨询小组、工作组、综合小组、研究小组。包括执委会、“双高计划”建设单位等行业企事业单位和代表在内的800多人深入参与。

    “职业教育不仅要保持专业目录的规范性和稳定性，还要鼓励和支持高职院校根据经济社会发展的需要探索和开设新的专业，体现管理的灵活性和灵活性。教育部职业与成人司司长表示，今后将加强对专业设置和建设的指导和宏观管理。

    该负责人表示，教育部鼓励高职院校灵活自主设置专业，进一步落实《中等职业学校专业设置管理办法（试行）》中“目录外专业的开设须经省级教育行政部门备案，并按照国家有关规定管理后试行”的规定，并进一步规范备案程序，明确具体要求。高职院校应当按照有关规定自主设置和调整高职专业，自主论证专业设置方向。

    新版《目录》以相关领域对高层次技术技能人才的需求为重点，以真正需要长期学制培养的相关专业为重点，示范设立了247个高职本科专业。

    “高职院校本科专业设置要严格执行《本科职业教育专业设置管理办法（试行）》的规定，做好高职院校本科专业设置和管理工作，避免“一哄而上”。”该负责人表示，教育部有关司、局正在组织研究高职本科专业授予学士学位的具体政策，并将按照程序下发。（记者欧梅））