长期以来，职业教育往往通常在专科阶段，专科阶段被认为是职业教育发展的关键“瓶颈”。如何打破职业教育学历的“上限”？“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，要实施提高现代职业技术教育质量的规划，建设一批高水平的职业技术学院和专业，稳步发展职业本科教育。深化职业教育与通识教育的融合，实现职业技术教育与通识教育的相互承认和垂直流动。
“职业教育和普通教育是两种不同类型的教育，同等重要。”教育部职业教育和成人教育司司长陈表示，“十四五”期间，中国在职业教育领域应该做三件大事：一是建立职业教育高考制度。其目的是依托这一制度，在内容和培训方面将中等职业教育与职业学院教育和职业本科教育联系起来，使任何职业学院的学生都可以通过职业教育高考制度进入任何职业学院的任何专业。
陈表示，二是完善普通职业住宿制度，应从课程共享和学生流动两个层面进行，促进职业教育和普通教育的资源共享和理念借鉴。三是完善国家资格框架体系，规定职业教育学生与普通教育学生之间的年级交换关系，进而规定特定领域两个教育序列中的学生享有同等权利。
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职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，培养了大批高素质的技术人才。据教育部统计，截至2022年底，全国共有职业学校11500所，在校生2857.18万人；中等职业学校招生6037万人，占高中教育的41.70%；高职院校（专科）招生483.61万人，占普通专科院校的52.90%。
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在服务国家战略方面，全国职业学校开设专业1200多个，专业10多万个，基本覆盖国民经济各个领域，每年培养高素质技术技能人才约1000万人。在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业领域，70%以上的一线新员工来自高职院校毕业生。
构建新的发展模式，提高产业链和供应链的竞争力和现代化水平，迫切需要培养大批技能精湛的高级技术职称能人才，加强数字技术人才的有效供给和先进储备，建设一支知识型、技术型、创新型的劳动力队伍。
然而，在当前的现代职业教育体系中，本科层次的职业教育仍然薄弱。2022年，国家职业教育改革实施方案明确提出开展本科职业教育试点，推动合格普通本科院校向应用型转变，鼓励合格普通高校开设应用技术专业或课程。在这方面，教育部已允许一些高职院校试点本科职业教育。到2022年，分批建成22所本科职业教育学校。
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专家指出，发展职业本科教育是实现职业教育“不同类型、同等重要”的重大举措，也是职业教育由泛化教育的办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的教育模式转变的重要途径，有利于在教育上做出更多选择，有利于拓宽成长路径，有利于更畅通的学业晋升渠道、职业晋升渠道、，以及社会推广渠道。
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华东师范大学职业教育与成人教育学院院长徐国庆认为，未来中国的职业教育体系将由三个层次组成，即职业中等教育、职业学院教育和职业本科教育。这是现代职业教育体系建设的重大突破，将对职业教育的发展产生深远影响，使职业教育发挥更大的支撑作用。举办职业本科教育也丰富了高等教育人才培养结构，是我国高等教育对世界的重要贡献。「新华社记者胡）
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