推进教育现代化的坚实保障(推进教育现代化的坚实保障是)

习*平总书记指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。

二千零一十九根据年《国家教育发展统计公报》，中国学前教育毛入学率达到83.4%，九年义务教育巩固率达到94.8%，高中毛入学率达到89.5%，高等教育毛入学率达到51.6%。教育整体发展水平跃居世界前列。

教育强，国强；教育兴，民族兴。党的十八届三中全会以来，中国教育现代化的条件保障和体制机制改革不断到位，教育优先发展战略全面实施，教育经费更加丰富，教育信息化建设取得突破，教育法治更加完善。

更坚实的教育资金

建设教育强国，必须优先发展教育，确保教育投资。

二千零一十九根据年全国教育经费执行情况统计公告，2022年全国教育经费总投资50178.12亿元，首次突破5万亿元。事实上，自2012年中国实现4%的目标以来，这一比例已连续八年保持在4%以上。4%的成绩进一步巩固，为教育事业的发展奠定了坚实的物质保障。

教育投资是支持一个国家长远发展的基础性战略投资，日益成为衡量一个国家或地区是否优先发展教育的重要指标。

建立完善的财政投入保障体系，夯实教育长远发展基础。各级党委和政府要肩负起优先发展教育的政治责任，坚持教育优先部署、教育经费优先保障、教育领域公共资源优先配置，实行“一不少于，二只增不减”。

二千零一十九年，四川省教育投资2467亿元，比2012年增加1000亿元，增长70%。江西省财政教育投入从2022年的939亿元增加到2022年的1150亿元，教育支出连续八年成为财政支出中最大的支出。从2016年到2022年，广东省教育一般公共预算支出从2318.47亿元增加到3210.51亿元，连续三年实现“两增一减”。

落实优先发展教育的要求，地方党委、政府要认真履行职责。北京在制定“十四五”规划时，要求把加快教育现代化作为一项基本试点。湖南、吉林等地已将解决“大班化”、“全面细化”和“推进标准化学校建设”纳入经济社会发展总体规划。

落实城乡义务教育一体化要求，全面推进城乡义务教育学校实行全国统一的生均公共资金基准名额，推动各省建立学前教育和普通高中生源分配制度。广东省建立了覆盖整个学期的学生分配制度，并动态调整了城乡免费义务教育的公共资金补贴标准，以及学前和普通高中学生的最低分配标准。安徽等地建立了公办幼儿园和普通高中学生的公共资金分配制度和民办幼儿园普惠补贴制度。

教育信息化的支撑作用更加突出

今年年初，凶猛的2022冠状病毒疾病导致全国中小编在春季学期开始时按下“暂停”按钮。

开学可以推迟，但学生的成长不能推迟。2月17日，“全国中小编网络云平台”正式上线，该平台可同时供5000万人在线使用，为全国师生免费提供大量优质教学资源。“基础、优质、全覆盖”，大量国家、省部级优质课程资源涌入。

各地区也纷纷投入这场在线教育“大考”。上海坚持全市“一盘棋”和“城区学校”三级联动，加大底层支持力度，实现学生“全覆盖”。广东省依托省内教育资源，优化教育教学设计，高度重视特别群体的保护，向9000多名持省籍卡的贫困家庭高中、初中生提供平板电脑，确保无人落网。

“不停课，不停课，不停课”，中国教育能否成功应对疫情的“大考验”，这与中国教育信息化的快速发展密不可分。

“十三五”期间，我国教育信息化建设取得显著成效。全国中小编互联网接入率达到98.4%，国家数字教育资源公共服务体系初步建立，有效支持疫情期间全国“停课停学”。教育资源也更加丰富。2022年，中国高校开设了18000多亩的课堂，3.1亿人参加了学习。Mu类的数量和应用规模居世界第一。

没有教育信息化，就没有教育现代化。教育信息化是教育现代化的基本内涵和显著特征，是信息时代教育改革与发展的必由之路，是促进教育公平、提高教育质量、推进教育改革的有力抓手和有效手段。

根据《教育信息化2.0行动计划》的要求，到2022年，我国教育信息化建设将基本实现“三全、两高、一大、三变、三新”的目标，即教学应用覆盖全体教师，学习应用覆盖全体学龄学生，数字校园园区建设覆盖所有学校；信息化应用水平和师生信息素养普遍提高；全面构建“互联网+教育”平台；切实推动教育专项资源向教育大资源转变，从提高师生信息技术应用能力向全面提高信息素养转变，从综合应用向创新发展转变；努力构建“互联网+”条件下的人才培养新模式，发展基于互联网的教育服务新模式，探索信息时代教育治理新模式。

教育信息化将带来教育观念的创新和教学模式的深刻变革，成为促进教育公平、提高教育质量的有效手段。

教育法治建设进一步完善

殴打他人、故意伤害他人或者故意破坏公私财产的；跟踪、纠缠学校有关负责人，侮辱、恐吓教职工和学生；那些携带易燃易爆危险品和管制仪器进入学校的人……2022年，教育部等五部门发布了《关于完善安全事故处理机制，维护学校教育教学秩序的建议》，明确了八种“学校***”行为，为依法处理“学校风波”提供依据。

加强教育法治建设，是完善中国特色社会主义法制建设、推进依法治国的重要课题。

《2035年中国教育现代化》明确提出要推进教育治理体系和治理能力的现代化。

近年来，中国扎实推进依法治教、依法治校，推动《教育法》、《高等教育法》等法律的修订，制定中小编教师教育纪律实施细则，完善安全事故处理机制，并建立了依法治理“学校风波”的制度。师生的合法权益和正常的教学秩序得到了有效保障。

二千零一十六2004年6月1日，新修订的《中华人民共和国教育法》正式实施。“国家采取措施促进教育公平，促进教育均衡发展”等一系列新表述，“国家制定学前教育标准，加快普及学前教育，构建覆盖城乡特别是农村的学前教育公共服务体系”，它们以法律的形式得到明确，为我国教育改革和发展开辟了一条新的法制化道路。

为适应新时期高等教育发展的需要，对《高等教育法》进行了两次修订，全面修订、补充和完善了高等教育办学方针和任务、高等教育管理体制和机制、高等教育评价体系。

每一次教育相关法律的修订都着眼于解决教育改革和发展中的一些突出问题，不断完善教育基本制度、高校管理体制、教育违法行为和法律责任，以体现中国特色的教育基本制度。

前不久，教育部发布了《关于进一步加强高校法治建设的建议》，明确建立了系统完整的学校规章制度体系，完善了学校法人治理结构，完善了学校法律风险防控体系。这是教育部首次发布高校法治专项文件，明确高校法治的核心内容。

各地还开展了全面推进依法治教、依法治校的实践。山东扎实推进《学生体质健康促进条例》、《学校安全条例》等地方法规的立法。江苏制定了教育重大行政决策程序实施细则，全面实施公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度。

全面推进教育法治建设是推进教育治理体系和治理能力现代化的重要出发点。面对深化教育领域全面改革、加快教育现代化发展中遇到的各种矛盾和风险，只有以法治精神为指导，推动教育发展走上法治轨道，才能为我国加快推进教育现代化护航保驾，深化教育综合改革，办好人民满意的教育。

        记者董鲁万龙