强化“男女同舟共济”拓展职业教育发展新境界

4月12日至13日在北京召开的全国职业教育工作会议，既是对《国家职业教育改革实施方案》和《职业教育质量提升与卓越行动计划（2022-2023）》的重新动员、重新部署和重新实施，也确立了新的方向，新时期我国职业教育发展的新途径、新目标。陈部长5月1日在《光明日报》发表的《办好新时期职业教育，为建设小康社会服务》一文，全面、准确地概括了这次会议的精神和实质。技能型社会战略观、国家育人全局观、产学结合观、企业培训观、，而贯穿陈部长文章的构建职业教育体系的系统观，都抓住了当前职业教育发展的“牛鼻子”，解决了当前职业教育发展的诸多认识问题。    

从基层高校的角度看，如何贯彻和加强全国职业教育工作会议精神“男女同舟共济”无疑是拓宽我国职业教育发展新境界的必由之路。“一种力量”是指职业教育的吸引力，“性别”是指职业教育的适应性和类型。

（图为湖南铁道职业技术学院毕业生盛金龙被中车授予“高铁工匠”、“技术专家”等称号，2016年9月，在中央电视台的“挑战不可能”栏目中，瞎了一只眼睛，连续三级突破关键，挑战用了105秒才成功。）

大力增强职业教育的吸引力。职业教育为我国经济建设培养了数万名工匠、数千万名高素质技术人才和数亿名高素质劳动者。进一步增强职业教育的吸引力，既是保证这类教育存在的必然选择，也是保证我国经济健康可持续发展的必由之路。要增强职业教育的吸引力，笔者认为，最重要、最现实的是要继续推进三项改革：一是从招生环节入手，抓好职业教育高考制度的落地、推广和实施。职业教育高考制度是国家职业教育改革实施方案中提出的一项重要的基本制度。山东省已成立“文化素质+职业技能”的“职业教育高考”制度，在职业教育高地建设方面取得了重大突破，为国家相关决策提供了经验和实践探索。在此基础上，逐步在全国推广。只有通过“接力棒”的作用，才能更好地引导和加强全社会树立职业教育的类型特色。二是从招生流程入手，试点分类型、分志愿者招生制度。现在高考分批录取的办法人为地划分了高校的年级，在一定程度上影响了高校专业建设的发展，不利于高校营造公平竞争的氛围，也限制了考生选择高校的范围。最后一批高职院校招生给考生和家长留下了“最后一次低分记录”的印象。高考招生制度的改革可以在试点的基础上进行，分为普通教育和职业教育两类招生，招生时间同步。高考将由分批录取改为“同批录取”，使各高校能够站在平等的起点上，实施和完成自己的招生计划，各类学校将以自身办学实力和办学特色吸引优秀学生。第三，从使用人才入手，稳步提高级技术职称术技能人才的政治地位和经济待遇。敦促各企业特别是公有制企业认真贯彻落实2022年3月中共中央办公厅、国*院办公厅《关于提高级技术职称术工人待遇的建议》。在招收高职毕业生时，其待遇必须与普通高校毕业生相一致，并为技能型人才的发展提供职业发展渠道。

（湖南铁路职业技术学院与株洲国家高新区天心高新技术产业园管委会共建湖南铁路职业技术学院天心高新技术产业学院）

大力增强职业教育的适应性。陈部长在文章中说，我们应该“努力推进职业教育区域化、区域职业教育产业化、产业职业教育集群化，走与当地产业需求对接的道路”。这种适应性体现在三个方面：一是专业群体的建设要体现与当地产业链的对接，设置当地产业中有哪些专业；如果当地有任何新兴产业，将开设相关的新专业。专业是服务业发展最直接的载体和平台。建设一流的专业和专业群是区域职业教育适应性的最佳体现。2014年，湖南省实施了“示范性高职特色专业群”建设规划。2015年，全省实施了优秀职业院校建设规划，提议“推动高职院校从‘对接产业和服务业’向‘升级产业和主导产业’转变。2022年，全省启动了一流特色专业群体建设规划。在当年批准建设的138个省级一流特色专业群体中，专业数量最多的专业类别是：重点是设备制造、运输、电子信息、医药卫生、金融和商业。这些大类与湖南省国民经济和社会发展“十三五”规划的建设目标高度一致。二是根据企业的岗位需求，通过充分调研，将企业的就业需求和规格纳入人才培养计划。湖南铁道职业技术学院前瞻性跟踪轨道交通企业“智能制造、海外运维、无人驾驶”等复合岗位对创新工作能力和国际化工作环境的需求，确定了“三型一体（即开发、创新、复合、国际化）”的人才培养定位，重构模块化课程体系，培养轨道交通行业“能制造、能驾驶、能维修”的复合型人才。三是服务于企业人力资源开发的前、中、后端。通过建立工业学院，培养现代学徒和订单班，以及建立企业大学和培训中心，学校将成为人才培训中心和企业培训中心，从而真正提高职业教育与现代工业的适应性。

（湖南铁道职业技术学院与中车株洲机车车辆总公司共建）“智能制造产业学院”、“教师培训基地”、“高新技术技能人才培训基地”）

大力加强类型职业教育。《国家职业教育改革实施方案》是以开放的名义提出的“职业教育和普通教育是两种同等重要的不同类型的教育”。要实现职业教育的类型化，首先必须“构建纵向和横向的现代职业教育体系”。没有稳定的中等职业教育规模，就不可能为高等职业教育提供一个完整的生源。没有本科层次的高等职业教育，就无法打破职业教育“临终教育”的现状。各级政府部门要从增强区域经济社会竞争力的角度，改善中等职业学校的升学条件，加大对中等职业学校硬件、软件和师资的投入，打造一批高素质的中等职业学校和专业。高等职业教育要根据《提高职业教育质量和卓越性行动计划（2022-2023年）》，适当提高生均资助水平，开展省级“双高计划”项目立项和推进工作，带动产业投资，企业和社会资金通过财政资金引导。二是大力推进三教改革。教师、教材和教学方法的改革是职业教育内涵发展的最鲜明特征，是职业教育区别于普通教育的最鲜明背景。以三大教育改革为统一整体，以课程改革为重点，打破通识教育学科结构，按照理论必要性和充分性原则，以生产过程为导向，后处理和业务模块构建课程体系。通过课程改革和课程体系的重构，可以稳步推进三教改革。三是加大对职业教育的投入。职业教育的办学成本一般应高于普通教育。各级政府要认识到“办职业教育是为了帮助产业，即增强地方竞争力”，发展职业教育，进一步加大对职业教育的投入，实行生均资助制度，加大对职业教育项目的投入，建设区域共享培训基地，选择行业导师，出台切实可行的措施，促进行业企业更好地融入职业教育，进一步整合各种资源，夯实职业教育发展基础。

全国职业教育工作会议的召开，是我国职业教育发展史上又一个重要里程碑，“技能型社会”的建设将成为职业教育发展的目标引擎。“光荣劳动、宝贵技能、伟大创造”将成为年轻人的内在追求。“大有可为，大有可为”将成为职业教育发展的长远愿景。当前，我国职业教育面临着难得的发展机遇。在实践中强化“一性”，将进一步拓展我国职业教育发展的新领域。

（作者：李，湖南铁道职业技术学院教授，科研部主任）