促进职业教育和帮助经济转型（国际视角）_职业技术教育与国民经济持续发展

面对第四次工业革命的发展趋势，一些国家根据产业发展和市场需求，积极调整职业教育的内容和要求，为其制造业优势领域和战略性新兴产业培养和储备更多的高素质技术技能人才。

双模式创建多个胜利

德国联邦职业教育学院最近宣布，从今年8月1日起，将对电气相关领域的职业教育内容和考试要求进行调整，例如增加“信息和电子技术工作者”类别，该类别要求了解包括设备、信息、，办公系统技术和电信技术，以便更好地匹配行业对人才的需求。

德国联邦职业教育学院院长埃塞尔表示，电气工程、信息工程和电机制造业的数字化正在深化，对员工的职业培训要求也越来越高。职业教育内容的修订释放出了明确的信号，这将帮助电气领域的工人在数字化和“工业4.0”的浪潮中找到工作，并进一步缓解相关行业专业技术人才短缺的问题。

数据显示，进入普通高校并不是德国许多中学毕业生的首选。每年，超过60%的中学毕业生选择进入职业学校。德国联邦教育和研究部及其下属的联邦职业教育学院，以及包括许多行业组织和工会在内的机构，根据劳动方式的变化和不同阶段对职业人才的要求，不断调整职业教育专业设置，修订职业教育教学标准，以适应经济发展的需要。

德国职业教育以“双元制”为核心，学校为“一元”，企业为“另一元”。通过校企合作，通过学徒制共同培养职业技术人才。职业学校负责传授基础理论知识，学生通过企业实习获得实际操作机会。从西门子、戴姆勒等大型企业，到只有少数员工的小微企业，他们都积极参与职业教育。在两年到三年半的学习期间，同学们每周有三到四天的时间在企业实习。

德国职业教育所需资金的三分之一由政府承担，其余由企业承担。实习期间，学生可以根据工作量获得一定的工资，并享受税收减免。

“双元制”职业教育模式实现了学生、企业和社会的多赢。据统计，每年约有70%的职校学生毕业后被实习企业留住。经过企业的不断培训，毕业生可以迅速成长为满足需要的专业技术人员。

根据德国statista research company的数据，德国15-25岁人群的失业率在过去10年一直保持在7%以内，2022年为5.6%，在欧盟国家中表现突出。德国联邦教育和研究部长安亚·卡利切克（Anya kalichek）表示：“德国年轻人的低失业率在很大程度上是由于高中实行了完善的‘双元制’职业教育体系。”

终身教育在许多方面做出了努力

从法国日夜奔波的“子弹头”，到法国与比利时、荷兰之间的“大力士”，再到穿梭于法国与英国之间的“欧洲之星”，高速列车都是法国制造业实力的象征。在轨道交通领域，法国在信号系统、弓网系统、牵引技术等方面处于领先地位，拥有大批高级技术职称能专业人才。这一切都离不开法国对职业教育的重视和支持。

职业教育已纳入法国国家教育和终身教育体系，包括初级职业教育、职业再教育和学徒制。全面的国家职业资格认证体系确保了技能型人才的水平和质量。

在初中毕业那年，法国学生将填写他们的升学意向调查。如果他们打算进入职业高中或成为学徒，他们可以在老师的指导下提前计划。职业高中毕业后，学生可以直接就业或进入高校深造，为获得工程师等高级职称奠定基础。在学徒制模式下，学生与企业签订学徒合同，并以兼职、兼职学习或实习的形式进入企业工作。政府、学校、社会和市场形成合力，创造出高效、有针对性的培训方式。“职业再教育”是法国劳动法规定的一项强制性义务，政府可以为企业和受训者提供财政支持。

多年来，法国政府不断探索职业教育的形式，特别是在职业高中、技术大学、学徒培训中心、继续教育中心等设立高级技师培训课程，覆盖制造业和服务业150多个专业。专业针对性强，实践性课程比例显著。通过毕业考试后，学生可获得与高等教育证书同等效力的高级技师证书。

2015年，法国政府推出“法国新产业II”战略，推动工业生产向数字制造和智能制造转型，职业教育方向也相应调整。例如，高级技术人员培训课程增加了网络通信技术与服务、数字信息处理和材料工程等新专业，以适应高科技和新兴产业的发展，并为法国的“未来产业”提供支持。

名匠高中精准训练

2022学年，韩国中北半导体高中114名毕业生中有109人成功就业或继续深造，大部分就业集中在韩国大型半导体企业。作为政府指定的“名匠高中”，中北半导体高中一直保持着较高的就业率。随着韩国半导体产业的快速发展，这类高职院校为相关行业提供了大量的应用型技术人才。

“名匠高中”往往有一定的专业领域，专业较少，产学研联系密切。例如，中北半导体高中只有三个专业：半导体制造、半导体设备和半导体化学。学校推出了有针对性的培训体系，企业可以在二年级第二学期选派人才，选派的学生将根据企业的需要独立组班接受培训。根据韩国教育部公布的数据，2022年韩国职业高中毕业生的就业率为50.7%，而“明江中学”的就业率高达71.2%。

为了有效保证教学效果，韩国教育部制定了相关标准，要求职业学校从2022年起按照该标准开设课程，重点是专业技能。韩国教育部还开办了一所生产和学习相结合的“学徒制”学校，由企业和职业学校联合培训。在就业方面，政府还为雇佣职业高中毕业生的企业提供财政支持，并引入“先就业后学习”制度，鼓励职业高中毕业生在工作一定年限后继续学习。例如，在中小企业工作两年以上的技术人才有机会获得国家资助，自费出国留学。

韩国政府以各种方式促进职业教育，这为经济发展提供了重要动力。韩国媒体认为，随着产业结构的加速调整，以就业为导向的职业教育也面临着新的挑战，以适应时代的变化。

（柏林、巴黎、首尔、北京，5月13日）