新形势下职业教育何去何从_怎么样在职业教育中站稳脚跟

近日，中央办公厅、国*院办公厅印发了《关于促进现代职业教育高质量发展的建议》，“双减”后，一度低迷的教育市场活跃起来，许多教育股大幅上涨。

虽然纪律培训受到最严格的监督，但职业教育却如雨后春笋般涌现。根据今年it orange发布的《2022-2022中国职业教育投融资发展报告》显示，2022整个职业教育的融资额大幅增加，仅上半年融资总额就达到62.1亿元的新高，与2022年上半年相比增长了450%。

职业教育是否正在升温并迎来发展出路？许多专家表示，社会力量将加快进入职业教育领域的步伐。短期套利资金对教育投资应保持谨慎态度。职业教育也应该是一项长期投资，尊重教育规律，把教育的公益属性放在首位。

加速资本布局

职业教育分为学历教育和职业培训。其中，学历教育是指各级各类职业院校的学校教育；职业培训的种类较为丰富，包括法律、教师和会计等职业资格考试培训，以及公务员考试等人才招收考试培训，以及汽车修理、烹饪等It和其他职业技能培训。

随着国家加强对校外学科培训的监督，一些原本以学科培训为重点的教育机构开始寻求转型，职业教育就是其中一个有针对性的方向。

好未来、高图、新东方等教育培训机构加快职业教育轨道布局。好未来推出轻舟品牌，专注于年轻人的研究生入学考试、语言培训和留学服务；高图在线新版App，汇集了会计、公共检查和医疗等各类职业教育业务；新东方今年投资了两家职业教育机构。

职业教育已转移到学科培训机构在“轨道”的同时，原本在“轨道”上的职业培训机构也出现了巨大的融资案例，甚至达到了新高。例如，提供公务员考试和其他人才招收考试培训的chalk education今年在a轮融资中获得了3.9亿元，这是迄今为止职业教育最高的公开融资交易；网上职教独角兽“创业班”获得6亿元B1轮融资；金融和商业教育公司“二湾科技”获得两轮融资，总计数亿元。

“职业教育不同于校外学科培训。成年人花钱提高职业技能是非常合理的。如果没有效果，收费太高，成年人就不会去。”对外经济贸易大学教育与开放经济研究中心研究部主任屈一凡认为，目前，新经济的发展和新业态的出现催生了新的职业和专业，为新的技能培训提供了广阔的空间。现有的校外培训机构可以利用在线教育的技术优势，在考试和留学等成人培训之外，提供更多的在线新职业技能培训。此外，社会资本可以围绕职业教育和产教融合在许多领域进行合作。

政策一路绿灯

K12校外培训机构迅速退出，职业教育升温，这直接关系到近年来国家对社会力量参与职业教育的支持和激励政策。

“目前，职业教育的发展仍存在不足，尤其是在办学体制方面。产教融合、校企合作、产企参与的广度和深度不够。因此，国家最近在政策层面推出了新举措，这无疑对未来的发展有利职业教育。上海市教育科学院研究员、民办教育研究所所长董生祖认为，《职业教育20篇》“提出当前职业教育办学模式要在5-10年左右由政府主导向政府协调管理、社会多元化办学转变。在如此大的布局中，民办职业教育必将迎来新的发展机遇。

国*院2022年12月发布的《国家职业教育改革实施方案》提出，支持和规范社会力量开办职业教育培训，鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构。今年9月1日生效的《促进私立教育法实施条例》禁止公立学校设立或参与设立除职业教育外的营利性私立学校。实施职业教育的公立学校可以吸引企业的资金、技术、管理等要素建立或参与建立实施职业教育的营利性私立学校。中央办公厅、国*院办公厅近日发布的《关于促进现代职业教育高质量发展的建议》进一步提出，要构建政府全面管理、积极创办工业企业、社会力量深度参与的多元化办学格局。明确鼓励上市公司和行业龙头企业组织职业教育，鼓励各类企业依法参与职业教育。

“职业教育允许股份制和混合制办学，可以作为营利性学校办学，这对市场参与者具有吸引力。可以预见，随着私人资本投资意愿的显著增加，社会力量必然会增加他们对职业教育的参与。”董说。

职业教育受到如此重视的根本原因仍然是宏观经济环境和市场需求的影响。随着我国产业升级和经济结构调整，劳动力供需结构性矛盾凸显，技能型人才缺口巨大毕业生“用工荒”与“就业难”并存。此外，激烈的职场竞争也增加了成年人进一步学习知识和技能以获得更好职业发展的需要。

根据教育部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部发布的《制造业人才发展规划指南》预测，2025年，信息技术产业、高端数控机床、航空航天装备等十大领域的人才缺口将达到2900多万人。同时，随着中国数字经济的快速发展，人工智能、物联网、云计算、集成电路等一批新产业、新业态涌现，数字技术领域的新职业不断涌现。目前，市场对数字技术领域的员工需求很大，高素质人力资源的供给严重不足。因此，国家把职业技能培训作为维护就业稳定、缓解结构性就业矛盾的重要举措，也是经济转型升级和高质量发展的重要支撑。

国*院办公厅《职业技能提升行动计划》「2022-2022）提出任务目标，三年内开展各类补贴职业技能培训5000多万人次。到2022年底，技术工人占就业总人数的比例将达到25%以上，高级技术职称能人才在技术工人中的比例将达到30%以上。

中国教育科学院研究员张认为，社会资本进入职业培训领域，对稳定就业、建设知识型、技能型、创新型劳动者队伍、推进技能型、学习型社会建设具有重要作用。他建议，职业教育和培训机构可以将培训群体从城市白领扩大到关键群体，如新生代农民工“两个年轻人”、退伍军人等，积极承担社会责任。

教育公益第一

职业教育具有广阔的发展前景，但也存在一些不容忽视的行业问题。今年7月，教育部办公厅发布《关于加强社会成人教育培训管理的通知》，指出部分社会成人教育培训机构存在名称使用不规范、虚假招生宣传、条件和质量不高等问题，这损害了人民群众的合法利益，扰乱了教育培训市场秩序。通知提出，要围绕使用名称、招生管理、培训内容、师资队伍、培训模式、资金管理、安全管理等方面加强社会成人教育培训机构的管理，促进行业自律的加强。

此外，一些民办高职院校，特别是上市高等教育集团，可能导致师生比例高、平均生源成本低、高校管理混乱，影响教育教学水平、教学质量和科研水平，并不同程度地偏离教育公益原则。

“与K12学科培训相比，职业教育和培训的投资更大，门槛更高，要求更严格，回报周期更长。因此，社会资本应保持稳健的进入态度，尊重教育规律和办学的公益属性，通过合规管理获得相应的回报。如果学校能够在未来的几年里继续发展，那么社会资本就应该保持稳健的进入态度职业教育培训的流失行为不规范，存在焦虑、虚假宣传、随意资本化等问题，这也可能会产生监管重锤。”董说。「记者 欧梅」