以“智慧党建”创新高职院校基层党组织建设(中国职业教育智慧党建平台)

习*平总书记在2012年全国组织部长会议上指出，各级党委要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理工作、提高群众工作水平，加强网络***的正面引导。

高职院校基层党组织是“高职院校党的最后一根神经”，负责宣传党的主张，贯彻党的路线、方针、政策，领导基层治理，团结和动员师生职工，促进高职院校教育的改革和发展。对外领导各项工作，紧密团结师生；在内部，我们要发展和教育党员，发挥堡垒作用。新时期，高职院校要全面加强党的领导，运用“互联网+大数据”、人工智能、云计算等先进技术，构建“智慧党建”体系，探索创新基层党组织“智慧党建”路径。这既是高职院校党建抢占网络宣传阵地的迫切需要，也是提高党的领导和执政能力的紧迫任务。只有加强党的基层组织建设，党的其他工作才能更加富有成效。

一、 “互联网+”背景下高职院校基层党建面临的困境

（1） 互联网技术对人类信息获取方式的影响自从人类社会进入21世纪以来，互联网技术发展迅速。以大数据、人工智能、云计算、物联网、区块链、G等为代表的新一代信息技术已经出现，深刻地改变着人们的生产和生活方式，也对信息获取方式产生了深刻的影响。

1、媒体传播发生巨大变化

互联网时代，媒介模式和传播方式发生了巨大变化。各种自媒体发展迅速。人们获取信息的渠道不再局限于电视、报纸、书籍和手机等传统渠道。通过平板电脑、手机等网络和移动终端的全覆盖，人们可以随时随地登录网站、微博和各种应用程序，快速获取所需信息，极大地方便了人们的生产和生活。可以说，当前，人类社会已经进入全媒体和综合媒体时代，微传播日益成为主流传播。

2、信息格局发生重大变化。在互联网的背景下，人类已经进入了信息暴力的时代。获取的信息不仅仅是传统的文本、图像、声音等形式，海量的信息使人们面临更多的选择。然而，人们有越来越少的时间来深入就读，他们往往被生动，创新和快速行动的内容所吸引。近年来，提克托克和桂的迅速普及可以介绍这个问题。快餐和碎片化信息正逐渐成为信息传播的主流，信息模式也发生了很大的变化。

3、新的信息获取习惯正在形成

在无处不在的互联网的巨大影响下，年轻人正在形成新的信息获取习惯。这种习惯使人们倾向于获取与其知识背景和思维习惯相一致的信息，并获得准确、个性化的信息推送服务。互联网上的海量信息基本上可以满足人们从任何学科角度进行的深度就读，从而使人们能够产生自引”。一旦这种以互联网为特征的习惯形成程将在很长一段时间内发挥主导作用，并在潜意识中排除其他信息获取方式。

「二」 高职院校基层党建面临的困难

1、党的宣传教育阵地弱化了高职院校基层党组织传统的宣传教育阵地，主要在课堂、公告牌、板报等场所。他们通过课堂、会议等形式宣传学习党的路线、方针、政策和决议，组织党员学习党的基本知识，不断提高思想政治修养和党性修养。虽然高职院校重视网上宣传，建立了门户网站、思想政治课网站、微博等，但也存在内容形式单一、缺乏互动交流、平台之间相互隔离、师生访问党建网站的积极性不高等共性问题。在高职院校，青年教师和学生党员占多数。他们思维活跃，喜欢接受简短、新鲜、友好、生动的信息和材料。如果基层党组织局限于传统的宣传教育形式，不占据新的宣传教育阵地，就有削弱党的宣传教育阵地的风险。

2022年11月，笔者从全国各省（市）选取62所高职院校，以中层干部为调查对象，调查高职院校基层党组织建设的现状。在“你认为高职院校基层党组织建设的主要问题是（多项选择）”这一话题中，66.1%的人认为宣传教育形式单一；48.4%的学生认为教学比党建更重要；25.8%的人认为党组织的活动较少；16.1%的人认为思想领域的意识不高。

2、招收学生党员有很多限制。职业教育作为一种办学类型，是一种以能力为导向的实践教育。“产教结合、校企合作、工学结合、知识与实践相结合”是办学的必由之路。这就决定了高职院校的学生往往需要去企业完成实习和实践训练，而高职院校的学制一般只有三年。在这短短的三年里，他们需要完成以下任务：申请入党在成为积极分子的25个过程中，在时间和空间上都有实际困难，培训和确定发展目标，政治审查，成为一名预备党员。由于实习和实践训练，学生往往失去发展的机会，因为他们无法根据发展过程回到学校参加党的培训和支部会议，导致毕业后无法发展成为预备党员，给学生的个人政治成长造成损失，也形成了学生支部没有学生党员的尴尬局面。

3、基层党组织管理手段落后。高职院校基层党建工作一般由党委组织部牵头，各院系党组织具体组织实施。目前，大多数高职院校普遍借助传统的手工模式完成基层党建和管理的各种工作，包括党组织管理、党员教育、组织生活、党员发展、党的统计、***工作等。此外，还有各种上级的报告、检查和巡逻。由于缺乏系统化、智能化的信息技术平台，工作繁重，工作量巨大。大多数高职院校党委组织部门都面临着人手紧、长期超负荷的局面。以下基层单位党组织监督有限，党建数据可视化、智能化统计程度低，党员教育培训管理规范性差，无法实现高校党委对基层党组织党建的有效监督。

2、 高职院校“智慧党建”的主要内涵与特点

2022年1月31日，中共中央办公厅印发的《中共中央关于加强党的政治建设的建议》指出，要加强党的政治建设“提高党内政治生活的时效性，积极适应信息时代的新形势和党员队伍的新变化，积极利用互联网、大数据等新兴技术，创新党组织活动的内容和方法，推进智慧党建”。

“智慧党建”是指利用互联网、大数据、云计算、人工智能等最新信息技术，实现对党建的智能化管理，以提高党的执政能力，增强基层党组织的战斗堡垒作用。普通党建门户、党建官方账号、微博等都属于“智慧党建”的初始范畴。具体来说，完整的“智慧党建”系统包括以下特点。

第一，智能感知。利用大数据技术，实时收集党和国家近期政治热点、高职院校各级党组织工作内容和进展、党员个人行为和思想动态等海量信息，建立党建大数据。

第二，智能分析。利用云计算和数据挖掘技术对收集到的党建大数据中的文本、音频、视频、图像等结构化和非结构化数据进行挖掘和分析，并根据构建的数据模型提取有价值的数据，形成智能党建数据仓库。

第三，智能决策。基于智能党建数据仓库，通过Bi平台动态绘制基层党组织和党员个人的状态肖像，有针对性地及时传播党政党建信息，并提供个性化的引导和干预措施。

3、 高职院校“智慧党建”的功能定位

“智慧党建”是新时期高职院校基层党组织建设的综合解决方案。旨在解决基于大数据和人工智能技术的党建和发展问题，促进高职院校基层党建创新发展。就其功能定位而言，主要包括以下几个方面。

（1） 智能宣传

高职院校基层党组织负责宣传党的教育方针，加强社会主义办学方向，认真贯彻党中央和各级教育主管部门和高职院校的决定。利用大数据和云计算技术，我们可以实时收集主流电视、报纸、广播和网站的当前政治热点信息。根据个性化定制规则，管理员将通过“智慧党建”平台及时筛选呈现，并推送到基层组织党员终端，大力弘扬社会主义核心价值观，实现立德育人的根本任务。

「二」 智慧教育

“智慧党建”可以利用丰富多彩的课程资源，定期推出一系列基于党员个人身份肖像的学习课程，引导基层组织党员通过平台进行定期、长期的学习；我们还可以设立主题教育、专题培训、网上党课等专题栏目模块，并对教育培训效果进行网上测试，以促进持续、更扎实的学习，解决高职院校学生党员发展的时间和空间约束。利用大数据和云计算技术对党员学习记录数据进行跟踪、存储、挖掘和分析，定制个性化教育培训方案，满足不同背景、不同层次党员对教育培训内容的个性化需求，增强“智慧党建”教育培训功能的有效性。

「三」 智能组织

“智慧党建”系统是高职院校基层党建组织工作信息化、科学化的重要探索，是管理模式向治理模式转变的重要标志。高职院校党委组织部可以将招收党员、***生活会、主题党日、“三会一课”学习教育等基本制度固化为“智慧党建”体系，设定时间段和具体工作标准，并自动提醒各级基层党组织认真落实。按照预定规则的要求，“智慧党建”制度提醒党员及时参加学习教育培训活动，严格规范各项制度的实施，使“智慧党建”成为推进基层党组织规范化、标准化的重要出发点。另一方面，也提高了党建部门的组织管理效率，有助于解决高职院校党委组织部门人员紧张的问题。“智慧党建”系统还可以建立“党员之家”，构建虚拟党建社区，自动存储和汇总党员参与的各种党建活动、学习教育、思想报告等，为党员***测评和基层党组织工作报告与考核提供数据基础和支持，实现党员网上治理。

「四」 智能服务

为党员群众服务是高职院校基层党组织的重要职能。通过党组织的关心、鼓励和帮助，传递党的温暖，营造和谐氛围，激发党员和群众创业的积极性，增强党员的荣誉感、责任感和归属感，不断提高党员和群众对基层党组织的认识。一方面，利用“智慧党建”系统，可以定期或不定期开展网上调查，及时了解党员群众的需求和思想，畅通党员群众的诉求渠道，努力解决党员群众反映最强烈的问题，想群众的思想，担心群众的焦虑，使“智慧党建”成为团结群众、服务群众的载体。另一方面，我们也可以利用“智慧党建”系统整合公共服务功能。在智能党建系统中，我们可以嵌入教职员工的校园业务处理、生活缴费等功能，以及学生党员的课表查询、校园一***等功能，从而打通“智能党建”与校内校外服务的联系，提高“智慧党建”服务水平和能力。

4、 高职院校“智慧党建”体系建设应注意的问题

（1） 打破“数据壁垒”

一方面，高职院校党建工作涉及的主要职能部门包括组织部、宣传部、纪检部、思想政治教育部等，其他教学业务部门也有大量的数据资源；另一方面，同一部门也将有不同的平台，如党建网站、微博、官方账户，这将形成数据壁垒，增加信息和数据的传输链接和时间。只有建立信息共享与交流机制，打破“数据壁垒”，畅通党组织和平台之间的信息交流渠道，形成党建大数据系统，才能整合资源，实现互联互通，提高“智慧党建”系统的工作效率。

「二」 建立严格的资源审查机制“智慧党建”体系，最终依靠多样化、生动积极的资源内容吸引广大党员参与学习教育。要抛弃宣传教育内容单调、形式单一的局面，坚决制止盲目追求吸引力、使党的政治生活娱乐化、庸俗化、庸俗化。因此，“智慧党建”制度应建立严格的资源审查制度

核心机制要根据时代和需要变化，不断丰富党建内容，增强时代感和新颖性，以视频、音频就读、党建机器人、虚拟现实体验机等形式呈现学习内容，激发党员的学习积极性，增强对党员的吸引力和凝聚力，达到统一意志、增进团结的目的。

「三」 正确处理虚拟现实之间的关系

“智慧党建”系统只是实现基层党建工作信息化、科学化的手段和工具。在实际工作中，要正确处理虚拟与现实的关系。现场教育、培训和研究也非常重要。面对面教育培训、心连心交谈、深入一线调研，可以更好地摸清情况，增进了解，加深感情，增进了解，深入交流。因此，我们决不能产生过多依赖系统平台、一切都依赖系统平台的形式主义症状。

「四」 注意隐私保护

“智慧党建”的核心技术之一是大数据技术，它不仅收集党员的建议建议、***评议等信息，还存储和记录党员个人学习浏览内容、时间、个人喜好等私人信息。因此，我们应该区分必要的工作应用和过度收集，建立严格的数据隐私保护制度，做好数据保护工作，严格防止数据扩散。只有这样，才能消除广大党员的顾虑，实现“智慧党建”制度的推广应用。

（作者：李、杨瑞雪、龚通讯员：李）