中共中央办公厅、国*院办公厅近日发布《关于促进现代职业教育高质量发展的建议》（以下简称《建议》），引起了社会的广泛关注。《建议》从总体上展望了未来15年我国职业教育的发展前景。许多积极的亮点激发了职业教育界的灵感，并有望扩大普通教育以外的人才增长“第二轨道”。
社会各阶层，尤其是家长对职业教育的认可度较低，主要原因是缺乏接受高等教育的机会。2022全国职业教育工作会议提出的“稳步发展职业本科教育”的建议是一个预期的信号。《建议》的出台首次明确了职业教育本科招生规模：“到2025年，职业本科招生规模将不低于高等职业教育招生规模的10%”。根据这一计算，即使高等职业教育招生规模不增加，到2025年，职业本科教育的招生规模将超过50万人，这对职业教育来说是一大利好。
此外，《建议》还概述了职业教育从中等职业教育到专科高等职业教育再到本科职业教育的垂直发展通道，要求各省加快建立“职业教育高考”制度，进一步完善“文化素质+职业技能”的考试招生方式，职教学生继续教育选择的多元化图景日益清晰。
以浙江省杭州市中等职业教育为例，目前学生进入高等教育的途径有五条：职业一次入学、一次考试；“3+2”中高职综合班；高职院校自主招生；中国与地方政府一体化试点项目（“3+4”）；美术高考。到2022年，地方中等职业学校（不包括中专和技校）占应届毕业生的比例将达到75%。《建议》进一步提出，中等职业和高职学生可以申请应用型本科学校和职业本科学校，并提出推进职业教育“走出去”。这些新渠道的开放有望进一步提高职业教育的吸引力。
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重建公众对职业教育的信心，关键是提高职业教育质量。《建议》概述了职业教育教学改革的多种途径。
一是进一步加强双师型教师队伍建设。2022年，教育部、财政部在全国推进职业教育“双高计划”（高水平学校和高水平专业群体）建设，各省职业教育质量提升项目也相继启动，如浙江省“中等职业教育名校、名师、名专业建设工程”，通过评估、动态调整，推动建设，促进职业教育学校质量的不断提高。
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二是创新教学方法，改进教学内容，深化课堂教学改革。《建议》提出，全面实施弹性学习和学分管理，增强了职业教育的灵活性和适应性。进一步推广课程建设与岗位标准、技能竞赛要求、证书标准紧密结合的“课后竞赛证书”教育方式，增强职业教育对行业要求和岗位要求的适应性。
三是建立健全国家职业教育标准，鼓励行业组织和龙头企业参与地方标准制定，打造区域职业标准高地。同时，鼓励职业教育“走出去”，推进“汉语+职业技能”的国际化办学模式。
职业学校与企业之间的合作之所以没有粘性，是因为企业往往发现难以获得与投资相匹配的短期效益和长期效益。对于大多数企业来说，参与产教融合的直接动机是获得高素质的技能型人才。目前，中职生对进入高等教育有着浓厚的兴趣，中职生有着多重就业。企业如何避免“竹篮打水”？
《建议》提出了一套系统的解决方案。一方面，它提倡提前培养人才。通过政策引导，鼓励高职院校与行业龙头企业深度对接。除了共同制定人才培养计划、共同设计教学流程、开展人才订单培训外，还支持行业龙头企业牵头组建职业教育集团，提升企业在人才培养中的影响力。
另一方面，为培育产教结合试点企业，多部门协调的政策保障机制提上日程。今年6月，首批全国产教结合企业名单公布。在未来几年，这一名单有望继续扩大，使行业龙头企业能够真正感受到开办职业教育的好处。
资料来源：《半月谈》，2022第21期，原名：职业教育新蓝图，拓宽新轨道
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