教育部和中国银行近日在北京举行了《促进职业教育高质量发展战略合作协议》（以下简称《协议》）签字仪式。巧用财政杠杆支持职业教育高质量发展，是立足新的发展阶段，落实新的发展理念，服务新的发展模式，落实党中央、国*院决策部署的实际行动。当务之急是抓紧落实，扩大效果，不断扩大。
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职业教育与工业、教育有着千丝万缕的联系，关系到国计民生。它是优化教育结构、构建高质量教育体系的重要组成部分。目前，职业教育仍是我国教育发展的短板。在深化供给侧结构性改革的过程中，更重要的是利用财政手段和财政杠杆来支持职业教育的高质量发展。
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一是加大对重点领域和薄弱环节的投入。
今年2月28日，中央全面深化改革委员会第24次会议通过了《关于促进普惠金融高质量发展的实施建议》，强调要深化金融供给侧结构性改革，加大对重点领域和薄弱环节的投入。《职业教育法》第二十条提出，要加强对职业教育的政策和财政支持，对列入目录的产教结合企业实行“财政+财政+土地+信贷”的联合激励，并建议鼓励金融机构依法为校企合作提供相关信贷和融资支持，以满足职业教育现代化对金融服务的广泛需求。
其次，要建立系统的财政支持合作机制，促进职业教育高质量发展。
根据协议，“十四五”期间，教育部和中国银行将在高职院校校园建设、信息化建设、现代制造业人才培养、高职院校技能竞赛、师资培训、促进资源共享、开展专属金融服务、创新人才培养等九个方面开展深入合作，建设产教融合实训基地，促进高职毕业生优质就业。在教育部与中国银行总行提前签订合同的基础上，各省教育行政部门同时与中国银行省级分行签订合同，集中政府、银行、学校、企业资源，建立协同联动模式，通过上述系统化、组合化机制和高效优质的多元化服务，推动职业教育市场化、社会化教育方式的改革，实现政策与财政的办学模式、管理机制的有效结合。
第二，提高财政支持职业教育的覆盖面、可用性和满意度。
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财政支持是一种环境政策工具。在职业教育领域，传统的金融支持工具主要包括教育基础设施建设贷款、学生贷款、实习培训保险等。例如，中国农业发展银行通过发放农村基础设施建设中长期贷款，支持民族地区职教中心建设，世界银行也通过贷款支持中国职业教育的发展。根据协议，中国银行将准确满足当地职业教育发展的多元化需求，计划投资2000亿元意向性授信，用于高职院校设备更新、校园建设和教学改进；计划投资10亿元，推进高职院校信息化建设；投资3000万元，建设不少于10个“中行汇谷产教融合实训基地”。通过“实物货币”的投入，加大金融产品和服务模式的创新，促进职业教育资源的整合，及时支持多元化教育场景的创造，扩大有效金融供给的对象和范围，提高职业院校的基本能力。
最后，我们希望更多的金融机构在支持职业教育发展方面发挥更大的作用。
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中国银行是中国连续经营时间最长的银行。今年1月，中国银行召开会议庆祝其110周年，这是一个真正的“百年老店”。中国银行与我国现代职业教育的发展有着密不可分的联系。早在1917年黄炎培等人在上海创办中国职业教育学会时，中国银行就有两位发起人，即中国银行驻上海经理、上海银行业协会会长宋汉章和中国银行驻上海副经理、中国银行总行副行长张。新时期，中国银行作为一家大型国有商业银行，秉承“金融报国”的愿景，肩负着“融入世界、造福社会”的使命，践行“优质服务、稳健创新、开放包容、合作共赢”的价值观，积极履行企业社会责任。
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教育是长期计划的基础。职业教育在促进包容性人力资本方面发挥着不可替代的作用。支持职业教育高质量发展是财政供给侧结构性改革的重要组成部分。中国银行和教育部通过引入市场化机制和现代企业管理方法，支持职业教育高质量发展，体现了其作为“百年老店”和大型国有控股商业银行的责任和责任，并发挥了积极的示范和引领作用。我们还希望更多的金融机构在支持职业教育发展方面发挥更大作用。同时，通过高职院校的积极行动和对接，可以进一步深化产教融合、校企合作，共同凝聚力量，推动我国现代职业教育的高质量发展。
（作者周建松，中国高等教育协会职业技术教育分会会长，浙江金融职业学院教授；陈正江，浙江金融职业学院高等职业教育发展研究中心常务副主任、副教授）
