近日，第十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过了新修订的《职业教育法》，该法将于今年5月1日生效。这是自1996年以来对《职业教育法》的首次全面修订。为了回应社会关注，新法首次确定了职业教育是一种与普通教育同等重要的教育类型，并明确了职业学校学生在入学、就业、就业等方面与同级普通学校学生享有平等的机会，这将有助于进一步提高社会对职业教育的认识，为职业教育的发展创造良好的环境，促进职业教育的高质量发展。
目前，中国已建成世界上最大的职业教育体系，拥有职业学校1.13万所，在校生3088万人，每年平均为社会输送1000万毕业生。然而，一段时间以来，与建设现代经济体制和教育强国的要求相比，我国职业教育存在着制度建设不完善、企业参与办学动机不足、办学质量和人才培养不均衡等问题，职业学校毕业生在社会地位、收入水平、社会晋升渠道、社会保障等方面存在一些不足和问题。对职业教育的整体认识不高，许多人仍然认为职业教育“差劲”。规范、优质、有尊严地办学是职业教育发展的时代命题。做大做强职业教育已成为修订《职业教育法》的重要考虑。
为了促进职业教育的改革与发展，我国近年来出台了一系列政策措施，为新职业教育法的出台奠定了坚实的政策基础。在经历了入学难的“生存之战”、条件差的“达标之战”和地位低的“身份之战”之后，职业教育终于在法律层面上赢得了与普通教育“平等”的地位，这意味着职业教育将得到与通识教育同等的重视、投资和保障。这将促进国家和地方政府显著改善和提高职业学校的升学条件和水平，完善和完善职业教育所需的服务保障体系，有望从根本上解决一些长期阻碍职业教育发展的体制和制度问题。
在强调“平等”的同时，新的职业教育法也强调“平等”，从政策层面到法律层面，职业学校学生在入学、就业和职业发展方面与同级普通学校学生享有平等的权利。
近年来，职业学校学生停止接受专科教育的“上限”逐渐被打破。我国正在稳步扩大职业本科学校和职业本科教育专业的规模，职业教育高考将成为职业本科招生的主渠道。新的《职业教育法》明确规定，高等职业学校教育由高等职业学校和普通高等学校在专科、本科和高等教育层次实施。在职业教育与通识教育横向融合、中等职业教育、高等职业教育与本科教育纵向衔接后，中国将形成通识教育与职业教育双轨学位提升体系，以满足人们对多层次职业教育的多样化需求，这对于优化职业教育体系结构，弥补发展中的不足，形成高层次、多层次的技能型人才培养体系具有重要意义。
新的职业教育法将有助于提高职业学校学生的认识，使他们的技能真正“芳香”，从而引导更多的年轻人主动选择职业教育。去年以来，国家出台了一系列政策，提高级技术职称能型人才待遇，有效维护职业学校学生参与公开招收和平等竞争的合法权益，取得了良好的效果。在今年多个省市的事业单位招收中，职业院校（包括技术学院）毕业生首次被纳入招收目标。现在，新的《职业教育法》规定，各级人民政府应当创造公平的就业环境，用人单位不得为阻碍职业学校毕业生平等就业的入学、就业、就业等创造条件。从法律层面上消除职业学校学生就业市场中各种有形或无形的障碍，将极大地疏通职业技能人才的发展空间。
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高学历和低学历之间没有区别，只有不同的类型。职业教育和普通教育是“平等的”，为年轻人提供了通往成功的多种途径。新《职业教育法》的实施将是职业教育发展的一大步，需要很长时间才能扎根。从顶层设计到实践探索，我们将不断突破职业教育发展的障碍，为青少年提供更广阔的生活选择，让更多技能型人才脱颖而出，为全面建设社会主义现代化国家提供强有力的人才保障和支撑。
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（本报评论员俞）
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