“本来我担心我的孩子不能上湘口中心小编，但我没想到会被录取。班上只有50名学生。”来自相城区的农民工周秋海（音译）高兴地说，他的儿子步行五分钟就能上学。
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周工作的相城区属于漳州市中心城区，商铺众多，人口密度高。“上学困难”曾经是许多流动儿童家庭最头痛的问题。2016年以来，相城区启动了“教育扭亏为盈”工作，制定出台了《相城区义务教育均衡发展规划》、《相城区“十三五”教育发展专项规划（2016-2022）》等一系列指导性文件。
其中，《2016-2022年教育体系建设行动计划》通过加大投入、优先保障等一系列措施，为教育注入了活力。目前，相城区已建成17个办学项目，新增学位3630个；正在加紧建设16个项目，可再提供13420个学位。。。“入园难”和“挤入园区”问题得到缓解。
“自由繁荣之地”的痛点
谈到往年的新生入学情况，相城实验小编校长曾昆宗摇了摇头。几乎每年6月、7月、8月和9月，他都会经历一轮父母的“攻击”，所以他不得不关掉手机躲起来。
“学校无法容纳。”曾昆宗说，学校占地面积只有6007平方米，在校学生1677人。由于校园太小，活动空间不够，课后挤满操场的孩子甚至应该在课间轮流锻炼。
“2014年之前，公立幼儿园的招生需要摇号。摇号的家长们高兴得就像他们赢得了奖一样。”相城区教育局项目建设负责人施告诉记者，和他们一起搬家的孩子们对上学的困难感受最深。“随行儿童的家长大多在中心城区工作。在最后一个上学季节，他们开始跑步上学，看看自己所在地区是否有学位。然而，核心区的学位总是非常紧张，很多人只能到城乡交界处甚至环城路外找学校。一些家长在城市地区租房，工作但是他们的孩子去南坑小编，每天来回跑十几公里去接送他们的孩子，这很难。”
如何弥补学前教育的不足，为更多家庭排忧解难，是普通人关心的现实问题。2016年8月，相城区出台《2016-2022年教育体系建设行动计划》，优先解决教育用地问题。
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2016年11月15日，相城区北庙地块以每平方米近9000元的高价出售，被誉为“黄金地带”。一位开发商曾算了一笔账：根据当时的房地产市场，这片40多亩的土地至少增加了近3亿元的财政收入。然而，相城区“亏本出售”，放弃商业开发，投资1.4亿元在这块土地上新建了一所华北小编。
有很多类似的事情：闽南师范大学附属的小编校占地约40亩，土地价格近800万元/亩；漳州市最大的公办小编金凤实验小编占地约52亩，地价近600万元/亩。。。近三年来，项城在中心城区投放了130多亩优质土地，市场价值近20亿元，用于建设教育项目，教育项目总投资7.5亿元，建设规模和投资强度前所未有。
“巧借外力”补短
计划已经制定，土地可用，但教育需要大量资金。钱从哪里来？相城区的对策是将PPP模式引入教育项目，并“巧借外力”缓解资金压力，改善升学条件。
“解决短期资金缺口，提高公共服务的效率和质量是PPP模式的特点。”施表示，按照传统模式，政府需要花费5亿元一次建成四所学校，短期财政压力太大。及时引入PPP模式可以缓解中短期财政支出压力，政府可以利用节省下来的资金参与其他教育项目，让专业人士做专业事情，确保项目质量。
天宝幼儿园作为相城区首家教育PPP项目，仅用5个月时间就建成，并于2022年9月1日正式投入使用。
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如今，PPP示范项目的积极效应不断释放，包括漳州金峰实验小编建设项目、漳州天宝镇中心幼儿园建设项目、漳州远光小编建设项目、华北新小编建设项目等。，这些都是具有经济效益和社会效益的好例子。
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“教育局作为授权代表，通过招标将社会资本引入学校建设。在两年的建设期内，政府无需支付费用。验收合格后，政府将根据项目公司的运营情况进行评估和评估，并在10年内按照o评估结果。”施表示，因此，清洁工、水电工、高压操作工等维修人员由相关公司承担，学校无需投入额外精力对校园进行维护。
“PPP一方面与财政资金相联系，另一方面与社会资本相联系。在不到10个月的时间里，四个总投资5.7亿元的项目已经启动，将于2022年全部建成投入使用，新增学位5670个。”相城区副区长蓝鹏锦认为，PPP项目一方面可以减轻政府的财政负担；另一方面，社会资本将根据市场回报进行投资，项目的评估、投资和决策将更加严格，资金的使用将更加高效，具有“四两转”的效果。
“鸟笼”绝佳布局
近年来，相城区领导和有关部门进行了大量调研和走访，探索出中心城区相对紧张程度的“出路”。
研究发现，与“资源稀缺”的基础教育资源相比，即将迁入高新区中等职业园区的职业学校仍然保持着良好的教学设施和场地。如漳州市第二职业学校、财贸干部学校、第一技工学校原址均位于中心城区，有的与中小编仅隔墙相望。这些学校的原址包括教学楼、图书馆、食堂和运动场。
“初中、小编和幼儿园都以就近入学为原则，需求最为迫切。中等职业学校和高中的学生可以在城外集中办学。”施说，项城区“以鸟代笼”的思路是调整教育总体布局结构。中等职业学校搬迁后，可根据当地人口情况改为小编或幼儿园。如漳州第二职业学校搬迁后，改为第三中学分校，第三中学分校改为相城区小编，财贸干部学校搬迁后改为相城区小编。
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“在城市中心，有一寸土地和一寸黄金，重建和扩建学校非常困难。通过更换鸟笼，数万度的温度立即被清空。”兰认为，通过调研，老城区的教育需求得到了准确的识别，剩余的教育资产也准确地流到了最需要的地方。项城教育从“给什么”到“给什么”。
除了“兴旧区”，相城区还“兴新区”。在城西，一座“直山新城”正在崛起。面对这份《***》，相城区党委、政府总结摘要经验，科学分析，高起点、高标准统一规划建设。
在推进西湖生态公园规划建设方面，襄城市高起点预留教育用地近500亩，有20所中小编幼儿园。征地拆迁工作完成不到一年，漳州市第一中学、高中和六所安置房幼儿园开始建设。
现在，在织山新城瑞景路，漳州第一中学，金丰实验小编，闽南师范大学附属织山幼儿园。。。在建教育项目正在追赶和加速。“教育已成为相城区最大的公共财政支出。我们以大格局、宽胸怀为市级以上名校的落户创造了条件。”说起直山新城的未来，蓝鹏锦十分自豪：“这里将汇聚一流的优质教育资源，成为相城区最完善的示范区。”
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