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在实践中可以看出，网络运输是一个严重的桎梏，长期以来阻碍了高铁专业化发展。例如，高铁系统运营成本高，运营效率低，定价权限相对集中，运价水平低，运价结构单一，无法反映运输市场的供需关系。
在增值税扩张和高铁事业发展时期，“网络运输不分离”也成为高铁企业税负增加的重要因素，其突出问题是企业成本增加。笔者认为，应全面推进国内高铁运输业的重组，实现网络运输的分离，以加强高铁运输的市场化，全面降低成本，提高效率。从税收角度来看，政企分开有利于税收征管，有利于高铁公司扭亏为盈后增加税收。
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