学前教育是生命的基础，是基础教育的基础，是终身教育的开端，是国家教育体系的重要组成部分。它对于促进个人早期整体身心健康，稳定和提高责任教育的质量和效率，提高公民素质，缩小城乡差距，促进教育和社会公正具有重要价值。党的十七大和十七届三中全会也共同明确提出了重视学前教育、开放农村学前教育的要求。
近年来，我国学前教育虽然有所增长，但2007年三年制学前教育毛入学率仅为44.6%，2008年达到47.3%，开放状况仍不能满足人民群众的需求。由于中国农村的幼儿园数量较少，50%的儿童仍然无法进入幼儿园接受学前教育；在城市，由于缺乏政策环境的支持，在收费和质量方面存在问题，导致家长普遍选择公立学校幼儿园，这使得进入幼儿园既困难又昂贵。2008年，幼儿园儿童数量约为2475万，不到全国3-6岁儿童的50%，而农村儿童仅占农村儿童的44%。据陕西省统计，2010年全省出生婴儿29.4万人，Xi为4.9万人。截至2010年底，Xi只有22所公立幼儿园，其他县区甚至更少。据成都市教育局2010年测算，全市幼儿教师缺口达到15000余人，随着成都城市化进程的加快，幼儿教育对幼儿教师的需求不断增加。由此可见，学前教育已成为我国整个教育体系中的薄弱环节，也是当时民生急需中的一个极好的薄弱环节。
幼儿教育是21世纪幼儿教育的总趋势。根据较新的《中国人口年鉴》，中国有7000万03岁婴幼儿，其中城市03岁儿童的数量为1090万。“人才培养的制高点在初级阶段”和“教育从0岁开始”的概念日益广为人知。03岁儿童的智能发展是家长的期望，是学前教育的开放，是市场需求的新增长点。
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