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洪承文，北京师范大学教育系教授、博士生导师，现任北京师范大学高等教育研究所常务副所长、国家教育考试评价研究所常务副所长。
大学生就业是否有可能引发严重的社会危机，危机前是否有危机预警机制，危机后是否有有效的应对策略，这些都是西亚和北非一些国家政治动荡给我们带来的思维冲击。
尽管大学生失业与社会动荡高度相关，但并没有必然的因果关系。受金融危机严重影响的不仅仅是西亚和北非。金融危机对美国的影响并非微不足道。大学应届毕业生的就业率突破了就业危机的“红线”，不足30%。找不到工作的毕业生总数是西亚和北非国家的数倍。那么，为什么社会动荡发生在西亚和北非，而不是美国？
综上所述，美国应对大学生就业危机的主要途径包括：一是通过《平权行动法》等法律法规解决弱势大学生的就业问题；二是利用联邦政府的专项资金安排，创造就业机会，恢复社会信心，从而延缓危机的出现，甚至消除危机升级的可能性；第三，利用***工具将国内就业问题归咎于其他国家，制造***，转移公众注意力。
中国和美国的社会制度非常不同。解决就业问题的方式有很大不同。我们不能复制它们。一方面，我们可以借鉴国外的一些经验，同时，我们应该从自己的实际出发，创造自己的经验。
优先预防危机。
做好就业危机防范工作，必须做好信息提供、预警体系建设和跨部门协调工作。
首先，建议人事劳动保障部门完善全国大学生就业统计数据库，定期发布就业信息，为高校和学生提供就业信息服务，为政府采取相应策略提供最准确的信息咨询。
第二，研究制定有中国特色的预警体系。
第二，我们应该共同努力解决关键问题。我们决不能把大学生就业看成是高校、教育部或人事劳动保障部等少数单位的事情。国家应当建立跨部门的大学生就业联动办公室。
我们应该建立处理紧急事务的机制。
在应对大学生就业危机时，美国的策略之一就是在特别时期迅速释放就业机会。就毕业生人数而言，卫生系统、教育系统、军事系统和基层社区是主要的受益者。建议政府制定严格的计划，在就业极其困难的年份，在一两个系统中迅速释放就业机会。这样，我们不仅可以应对当前的危机，而且可以使危机解决机制实现可持续发展。
就目前的情况而言，特别有必要创造性地思考就业问题，善于在“没有”的地方创造“有”的东西。例如，仅就学院和大学而言，学院和大学无法增加新教师的数量，但可以考虑增加临时助教或行政人员，这将立即创造数十万个新的就业机会。这些尝试不应频繁使用，但可以紧急使用。这样，就业危机可以在短时间内得到缓解，有可能避免就业危机，消除社会动荡隐患。吸收公职人员的私立学校系统、扩大非人员办公人员的大学系统，以及医疗卫生系统、社会慈善系统、非政府组织甚至接收工作人员的军事系统，都是可以考虑的对象。
从技术上看，这些部门和系统在政策的引导和项目资金的推动下，一次可以吸纳几十万甚至数百万就业人员，显示出其强大的风险化解能力和快速的效果，起到了快速“溃烂”或“消肿”的作用，缓解了社会压力。
以国际化的理念拓展就业视野，让世界就业舞台为我服务。
建议国家建立“留学生实习补贴计划”，鼓励部分能力优秀的学生出国实习。促进他们现在或将来参与国际就业竞争。海外实习计划的目的显而易见，就业市场的国际化指日可待。因此，可以通过学校试点逐步开展，积累经验后再推广到更多的高校。
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