争创全球影响力人才高地-

　　争创全球影响力人才高地

　　--写在中关村人才特区建设一周年之际（上）

　　虽然山西人冯欣几年前在北京成功创业，但由于他只有合肥理工大学的学士学位，一直无法获得北京户口。

　　2011年3月14日，在中共中央组织部牵头下，中央政府15个部委和北京市委、市政府联合发布了《关于在中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干建议》，建议在重大项目布局、科技资金使用、进口税、安置、补贴、医疗、住房和配偶安置等13个方面实施专项政策。2011年底，年近40岁的峰峰互联网科技有限公司董事长冯欣正式成为受益人之一。

　　“十二五”规划纲要明确提出：“逐步把北京中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心。”从而凸显了建设中关村人才特区的重要意义。

　　“中央领导提出，要学习改革开放初期经济特区建设模式，建设中关村人才特区。”北京市委常委、中关村管委会党组书记赵凤彤表示：“据我所知，这与改革开放初期大批有抱负的年轻人前往延安和深圳一样。他们来到中关村是为了创新和创业。”

　　显然，中关村人才特区应该“玩一场大游戏”。这场比赛在过去的一年里有了一个良好的开端。

　　中关村不再是一个“村”的概念。目前，“一区多园”的空间格局包括海淀公园、丰台公园、昌平公园、电子城、易园、德胜公园、永和公园、石景山公园、通州公园、大兴生物医药基地等10个公园。2000年，总收入达到1435亿元。到2010年，这一数字已增至1.55万亿元，年均增长26%。根据2011年2月24日国*院批准的《中关村国家自主创新示范区（2011-2022年）发展规划纲要》，到2022年，中关村总收入将达到10万亿元。那么，再次上楼靠什么呢？

　　中关村是中国建立的第一个国家自主创新示范区。国*院希望让这个“宠儿”迈出更大的一步。2011年初以来，中关村实施了一系列“1+6”政策措施，其中“1”是打造中关村创新平台（即中关村科技创新与产业化促进中心），“六”是在科技成果处置权和受益权、股权激励个人所得税、中央单位股权激励审批方案、科研项目资金管理制度等方面搭建中关村创新平台，完善统一监管下的高新技术企业认定和全国OTC市场，实施六项新政策。

　　几乎每个工作日，北京市人力资源和社会保障局的施睿都会在北京市海淀区阜城路73号裕汇大厦工作。这是中关村创新平台的集中办公地。2011年，与石锐一样，来自北京31个相关部门的110名员工也在该平台上工作。

　　中关村创新平台由北京市政府与中关村示范区部际协调小组相关部门共同搭建。它有八个具体办公室，包括人才工作组。采取特别事务、特别处理、跨层级联批的模式，简化审批流程，为“丰信”提供一站式服务。

　　中关村吸引人才不仅仅是因为定居。所有入选中央“千人计划”、北京“海居工程”和中关村“高居工程”的高端人才，不仅可以直接在北京定居，而且可以享受医护人员的待遇，并在五家定点医疗机构就医。人才特区还为其提供10000套定向租赁住房，并优先为其创业提供融资担保、贷款贴息等扶持政策；此外，还开通了“绿色通道”，海归通过“快速订单”报名企业的时间从两个月缩短到两个工作日。

　　国家作物分子设计工程技术研究中心首席科学家邓兴旺于2010年回国创业。他的目标是克服第三代杂交水稻的技术难题。如果没有风险投资，中关村人才园区已经成为一个强大的后盾。有关部门在10天内答复了他的资金申请。两个月后，他收到了科技部2200万元的科研经费和中关村人才特区数百万元的配套资金。

　　2011年，北京市拨款用于科技成果转化和产业项目，支持人才开展科技研究和成果产业化。中关村总投资193亿元。一年来，以高端领军人才为龙头的一批重大统筹项目进展顺利，突破了云计算、物联网、空间信息、生物、轨道交通、新材料等领域的多项关键技术，进一步开拓了国内外高端产业市场，产业化示范效应迅速显现。

　　迫切需要引进海外高层次人才，在短时间内拥有一批全球性人才，以提高国际竞争力。

　　中关村驻外联络处为西方发达国家的人才引进开辟了“前沿”。中关村人才区在硅谷、华盛顿、伦敦、多伦多和东京设有五个海外联络处的基础上，在德国和澳大利亚设立了联络处。这些海外联络处积极“引进人才和人才”。2011年，他们接待了1000多名海外高层次人才参观中关村创新创业环境。

　　中关村在美国设立了“中关村-硅谷高端人才创业中心”。该中心是中国第一个在美国硅谷投资建立房地产的高科技园区。

　　中关村管委会人力资源部主任李志磊表示，这片海外“飞地”将重点建设中关村人才特区海外基地，搭建留学生创业服务平台，成为吸引留学生回国的过渡区，实现人才特区大力集聚海外高端人才的目标。

　　一组最新数据令人鼓舞：目前，中关村企业拥有博士学位人才1.3万人，硕士及以上学历人才14万多人；北京市引进了629名“千人计划”创新创业人才，其中80%在中关村地区；301人入选“海居工程”，其中70%在中关村。