成都市市卫校与企业可开展7种形式的合作！新规定于3月1日生效

近日，教育部等六部门联合发布了《职业学校校企合作促进办法》，规定了职业学校校企合作的形式、促进措施和监督措施。《办法》明确，职业学校与企业可以结合实际，在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展七种形式的合作，将于2010年3月1日起实施。

职业学校与企业可以在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展以下合作：

（一）根据就业市场需求，合作设置专业，制定专业标准，开发课程体系、教学标准、教材和教学辅助产品，开展专业建设；

（二）合作制定人才培养或员工培训方案，实现人员互兼职，为学生实习培训、教师实习、学生就业创业、员工培训、企业技术与产品研发、成果转移转化等提供相互支持；

（三）根据企业工作需要，开展学徒合作，联合招生，按照工学结合的模式，实行校企双主体育人才；

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(四) 以多种形式合作办学，建立并共同管理教学科研机构，建设实践培训基地、技术与产品开发中心，以及学生创新创业、员工培训、技能鉴定等机构；

(五) 合作研发岗位的规格和质量标准；

(六) 组织开展技能竞赛、工教结合型企业试点建设、优秀企业文化传承和社会服务；

(七) 法律、法规未禁止的其他合作形式和内容。
这些措施的主要政策创新是什么？下一步将采取哪些具体措施？让我们来看看教育部职业和成人司的权威解释。

一

职业学校校企合作促进措施的主要政策创新是什么？

《职业学校校企合作促进办法》包括总则、合作形式、促进办法、监督检查和补充规定五章，共34条，突出了促进、规范、保障三个关键词。主要有六项政策创新：

■ 首先，明确了校企合作是指中、高职院校和企业在实施职业教育过程中，通过联合办学、合作研究、共建机构、共享资源等方式开展的合作活动。

■ 二是建立以学校和企业为主、政府推动、行业引导、学校和企业实施的合作机制。规定了校企合作的组织形式、主体资格、合作形式、各方的权利和责任、协议内容、过程管理等内容。

■ 第三，明确职业学校与企业可以在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展七种形式的合作。

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■ 第四，明确国家在促进跨区域校企合作方面的责任，地方政府的责任，以及教育、财税、就业和分配方面的具体政策。

■ 五是提出政府与社会资本合作、购买服务、落实财税用地、职业教育集团、支持产学研结合企业试点、促进教师和企业人员双向流动、保护学生权益等具体措施，建立服务体系。

■ 六是规定了教育和有关部门的监督检查职责和违法行为的处罚机制，以及国家、地方和行业企业各级校企合作管理的运行机制和职权划分。

二

产教结合、校企合作在职业教育领域的基本条件和主要特点是什么？

教育部作为职业教育统筹规划、综合协调和宏观管理的行政部门，一直高度重视深化产教融合和校企合作。教育部会同有关部门积极引导工业企业参与职业教育，凝聚了社会各界的共同努力，取得了显著成效。

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■ 一是在国*院领导下，对《关于深化产学研结合的若干意见》进行了初步研究，与有关部门共同制定了《职业学校校企合作促进办法》等文件，完善顶层设计，促进职业学校与工业企业合作办学、共赢发展。一些地方还积极探索校企合作新机制，建立相关规章制度，促进职业教育产教结合。例如，宁波等地已经发布了促进校企合作的文件。

■ 二是调整重组56个行业指导委员会，基本覆盖国民经济各个领域，形成行业引导职业教育发展的有力载体。颁布了职业教育国家教学标准，包括专业目录、专业教学标准、公共基础课程标准、在职实践标准、教学仪器设备规范，并与其他标准一起形成了较为完善的国家职业教育标准体系，为依法治教、规范办学奠定了基础。

■ 第三，提高产业引导能力。我们积极开展产学研对话活动，自2010年以来举办了70多次，深化了产学研对接合作。推动和配合机械、有色金属、供销、水利等行业分类制定专项政策。

■ 第四，推动学校和企业共同实施教育教学改革，共同制定培训计划，共同开发课程和教材，共享教师资源，共同建设培训基地，共享学生就业机会。

■ 五是丰富校企合作形式。全国已成立400多个职业教育集团，覆盖90%的高等职业学校和70%的中等职业学校，吸引了约3万家企业参与。指导建立校企一体化职业教育办学联盟等合作组织，全面启动现代学徒制试点实施。同时，每年都会举办全国高职院校技能竞赛。所有竞赛均由行业组织设计，企业全面参与实施。

今后一段时间，我们将继续按照国*院办公厅《意见》和六部门《办法》的有关要求，贯彻落实国*院“两一”决定，进一步发挥工业企业的作用，共同促进职业教育发展。

三

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为推动《职业学校校企合作促进办法》的实施，下一步将采取哪些具体措施？

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■ 一是加强统筹领导。在国*院领导下，进一步发挥职业教育部际联席会议制度的作用，积极协***育、经济、劳动、就业等领域，制定工业企业举办职业教育的扶持政策，鼓励企业举办或参与职业教育，发挥企业办学在职业教育实施中的重要作用，形成部门协调、部省协调、行业企业参与的政策红利。

■ 第二，制定政策组合。根据国*院办公厅的意见，细化《办法》各部门职责分工，制定实施方案。在推进《意见和措施》实施中，要切实解决校企合作中企业积极性低、参与度低、一头热、两张皮的问题，解决校企合作运行机制不畅、合作协议不规范、教育效果不明显等问题，激发行业企业参与职业教育的内生动力，打“组合拳”，咬“硬骨头”，形成“战斗力”，赢得“转机”。

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■ 第三，开展大样本试点。积极实施职业教育产学研结合工程和产学研结合试点，研究制定并启动实施“十万”产学研结合行动计划，选择10个省、100个左右城市，根据区域发展战略和产业布局，约1000所示范职业学校（职教集团）和企业开展产教融合试点。完善推进工业企业办学的具体政策，落实国*院国有资产监督管理委员会等六部门联合发布的《关于深化国有企业教育医疗机构改革的意见、措施和指导意见》，支持企业，尤其是国有企业，要建立职业学校，拓展社会资本参与职业教育的空间。继续推进企业现代学徒制和新型学徒制人才培养。总结摘要试点工作经验，深入消化、吸收和推广德国“双元制”经验，进一步巩固和发展产教深度融合、校企合作教育的工作模式。继续指导建设一批校企深度合作项目，重点服务一批“隐形冠军”企业，推动中国产业转型升级。启动一批职业教育集团优秀案例，重点支持建设一批以行业为导向的跨区域大型职业教育集团。

■ 第四，加强宣传。通过召开新闻发布会、微媒体推广等形式，宣传意见和措施，宣传职业教育领域产教融合、校企合作的成果和典型案例，推动产教融合、校企合作成为各方的自觉行动。