深化医药卫生体制改革

2022-04-27 19:20:16文/

新华网北京2月22日电国*院总理***22日主持召开国*院常务会议，研究部署十25期间深化医药卫生体制改革工作。

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　　会议指出，2009年3月《中共中央　国*院关于深化医药卫生体制改革的意见》和国*院《医药卫生体制改革近期重点施行方案（2009-2011年）》发布以来，医药卫生体制5项重点改革获得明显进展。1是覆盖城乡全体居民的基本医疗保障制度框架初步形成。职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗3项基本医保参保人数达到13亿，覆盖95%以上的城乡居民。保障广面广从大病延伸到门诊小病。2是国家基本药物制度初步建立，政府办基层医疗卫生气构全部施行基本药物0差率销售。3是覆盖城乡的基层医疗卫生服务系统基本建成。2200多所县级医院和3.3万多个城乡基层医疗卫生气构得到改造完善，全科医生制度建设开端启动。四是基本公共卫生服务均等化程度明显进步。向城乡居民免费提供防备接种、健康档案等10类国家基本公共卫生服务，全方面施行国家严重公共卫生服务项目。5是公立医院改革试点积极推进，政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开等体制机制创新稳步展开。

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　　会议指出，当前医改还面临1些较为突出的矛盾和疑问，特殊是体制性、结构性等深层次矛盾尚未处理。必须进1步加强组织领导，把改革持续推向深化。十25期间，要以建设相符我们国家国情的基本医疗卫生制度为核心，在3个方面重点打破：1是加快健全全民医保系统。巩固扩大基本医保覆盖面，重点做好农夫工、非公有制经济组织从业人员、灵敏就业人员，以及关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保工作。进步基本医疗保障程度，到2015年，城镇居民医保和新农合政府补助标准进步到每人每年360元以上，3项基本医保政策广面广内住院费用支付比例均达到75%左右。改革完善医保支付和医疗救助制度。积极发展商业健康保险。2是巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生气构运行新机制。基本药物制度施行广面广逐渐扩大到村卫生室和非政府办基层医疗卫生气构。继承支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设，为基层医疗卫生气构教授15万名以上全科医生。3是积极推进公立医院改革。深化补偿机制改革，废除以药养医机制，推进医药分开、管办分开。建立现代医院治理制度，规范诊疗行为，调动医务人员积极性。2015年要实现县级公立医院阶段性改革目的，全方面推开城市公立医院改革。

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　　会议要求在重点打破以上3项改革的同时，统筹推进相关领域配套改革。继承推进基本公共卫生服务均等化，逐渐进步人均基本公共卫生服务经费标准，2015年达到40元以上。加快人才教授和信息化建设，推进药品生产流通领域改革，积极发展医疗服务业。鼓励各地结合现实大胆探究、先行先试，不断完善政策，积累改革经验。要加强医疗卫生服务行为和质量监管，加强医德医风建设和行业自律。制定完善相关法律法规，健全行业、人员、技术、设备的准入和退出机制。

　　会议要求放宽社会资本举办医疗机构的准入，扩大和丰富全社会医疗资源。鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资质的人员依法开办私人诊所。进1步落实政策，改善执业环境，对各种类社会资本举办非营利性医疗机构给予优先支持。

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