让职业教育“热”

　　4月20日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议审议通过了职业教育法修订草案，自5月1日起施行。

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　　“职业教育是国家教育体系和人力资源开发的重要组成部分。它是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业和创业的重要途径。”全国人大常委会法律工作委员会行政法办公室副主任宋芳介绍，新修订的《职业教育法》将职业教育改革和发展的政策措施和实践成果转化为法律规范，为建立现代职业教育体系奠定坚实的法治基础。

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　　突破进入高等教育的瓶颈，畅通发展渠道

　　极大地提高了学生上中等职业学校的积极性

　　在广东工商职业技术大学的培训教室里，叶荣坤正在机械设备前仔细操作。叶荣坤回忆起自己从中等职业学校一步步进入本科的经历，坦言：“选择职业教育似乎是非常正确的。”

　　叶荣坤是广东省应用型本科院校“中职升格本科”招生改革的受益者。

　　初中毕业后，叶荣坤来到勒流职业技术学校学习。“当时我非常焦虑，觉得自己没有机会上大学。但在老师的鼓励下，通过对各项政策的了解，我发现只要我在我擅长的技术实践领域努力工作，我仍然有上大学的希望。”最后，在他的不断努力下，叶荣坤通过职业教育高考成为了一名大学生。

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　　据了解，自教育部开展本科职业教育试点以来，我国现有本科职业学校32所，在校生12.93万人。

　　一项又一项改革措施已经成功实施，但职业教育学生的升学渠道并不畅通和广泛，这仍然是社会普遍关注的问题。随着新修订的《职业教育法》的正式实施，职业教育招生的瓶颈将进一步突破。

　　修订后的《职业教育法》规定，实施职业教育的高职院校和普通高等学校，应当在招生计划中确定相应比例，或者采取单独考试的方式，专门招收职业学校毕业生。“该法规定，普通高等学校设立本科职业教育，专科学校设立本科职业教育。”教育部职业教育和成人教育司司长陈子吉说，“这表明，职业学校的学生不仅可以上大学，还可以上本科，这从法律层面上打通了职业学校学生的发展渠道，将极大地提高学生上中等职业学校的积极性。”

　　“开展本科职业教育是增强职业教育在新的发展阶段适应性的关键举措。它可以更好地提高社会对职业教育的认可度，真正让职业教育‘香’和‘热’。”南京工业大学党委书记吴学民介绍，该校作为中国第一所公立本科职业教育学校，拥有23个本科专业。

　　此外，为了促进职业教育与普通教育的相互融合，修订后的《职业教育法》一方面规定，国家要建立健全学分的认证、积累和转换机制，各级各类学校教育和职业培训的学历和其他学习成绩；另一方面，鼓励和支持普通中小学和高等院校根据实际需要增加与职业教育相关的教学内容，开展职业启蒙、职业认知和职业体验，开展职业规划指导和劳动教育。

　　促进产教融合，实现共建共赢

　　了解企业用工需求，提高人才培养的准确性

　　“我能在不到一分钟内爬上10米高的脚手架。”颜永成曾是湖南高铁职业技术学院铁工程班的一名学生。毕业后，他来到张集怀铁路白子庄隧道，成为一名桥隧工人。

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　　闫永成每天爬上脚手架，一个接一个地敲打隧道拱顶，仔细调查隧道的安全隐患。严永成得到了承包商的高度评价：他技术高超，能吃苦。他是行业内的优秀紧缺人才，为确保铁路安全顺利开通做出了重要贡献。

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　　由于产教结合和校企合作的良好政策，职业教育人才培养更符合企业和市场的需求。“通过双方的密切合作，我们可以更好地了解企业的就业需求，提高人才培养的准确性，在实践中解决学校人才培养“一头热”和人才供求“两张皮”的问题。”湖南高铁职业学院党委书记吴伟生非常自豪地提到，他培养的学生在工作中受到了高度赞扬。

　　修订后的《职业教育法》进一步明确了职业教育坚持产教结合、校企合作。《总则》还强调，国家要发挥企业办学主体的重要作用，促进企业深入参与职业教育，鼓励企业举办高质量的职业教育。

　　在修订后的《职业教育法》中，“产教结合”一词取代了之前的“产教结合”。

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　　“过去，企业的新技术、新流程和新规范往往无法及时反映在学校中。企业和学校之间的关系类似于‘朋友帮助’，非常不稳定。”教育部职业教育发展研究中心副主任曾天山表示，“一体化”将成为一种趋势。企业与学校共同投资，共同制定人才培养计划，共同开展人才培养，实现共建共赢。

　　为了发挥激励和引导作用，修订后的《职业教育法》明确，企业要深入参与产学研结合、校企合作、，在提高技术技能人才培养质量、促进就业等方面发挥重要作用，按照规定给予奖励；对符合条件的产教结合企业，按照规定给予财政、金融、土地支持，并实行教育附加费、地方教育附加费等税收优惠。

　　“实际上，职业教育需要更多的场地、设备和耗材，这是一项高投资的事业。根据联合国教科文组织的统计，职业教育的成本大约是普通教育的三倍。”曾天山认为，职业教育的发展应该在学校的公益逻辑和企业的市场逻辑中寻求一种结合机制，通过多种渠道增加对职业教育的投资。

　　突出就业导向，营造公平环境

　　用人单位申请考试，不得设置妨碍就业的条件

　　在北京，就读于北京电子科技职业学院飞机机电设备维修专业的刘朴元是该校与国航北京飞机维修工程有限公司“订单班”的学生。，“招收学生就意味着招收工人，进入学校就意味着进入企业。取得民航机务人员执照后，就业就不成问题了。”刘朴元发现找工作很容易。

　　在安徽，宣城职业技术学院毕业生周紫阳目前正在当地从事人工智能培训。“过去，我们一直觉得职业学校毕业生的就业前景不好，但互联网经济和新的职业发展为我们提供了新的机会。”周紫阳说。

　　在广西，毕业于柳州职业技术学院的黄浩，毕业后与朋友一起创办了柳州旭智自动化技术有限公司。目前，公司开发的新产品已在多家智能制造企业推广应用。“机械设计是我的爱好和专业。”黄浩感到非常幸运，他能将自己的爱、所学和所做完美地结合起来。

　　如今，在全国各地，越来越多的“技能改变命运，技能成就人生”的故事正在上演。

　　进一步突出职业教育的就业导向是修订后的《职业教育法》的亮点之一。“为什么它被称为职业教育？它意味着教育围绕着职业，教育是为了就业。它意味着你学什么就做什么，做什么就学什么。”全国人大农业和农村委员会副主任杜德银在审议职业教育法修订草案时直言不讳。

　　《就业和教学法》修订后，不允许为毕业生创造平等的就业和教学环境。法律修订后，不允许为毕业生创造公平的就业和教学环境，进一步提高毕业生的就业和教学竞争能力。机关事业单位和国有企业招收技术职务人员，应当明确技术要求，把技术水平作为录用的重要条件。事业单位在公开招聘中，可以适当降低对具有职业技能水平要求的岗位的学历要求。

　　在清华大学基础工业培训中心，30多名职业教育毕业生被聘为教师。“感谢你们的就业政策，为他们的职位选择人才，而不是询问他们的出身。”培训中心设计与原型实验室副主任、北京电子科技职业学院毕业生杨忠昌说，“在培训中心，职业学院毕业生占1/3，属于工程技术系列，在薪酬和升迁空间上都很有保障。”

　　目前，中国已建成世界上最大的职业教育体系，拥有职业学校11200所，在校生3000多万人。“新修订的《职业教育法》对促进职业教育的高质量发展，提高技术和技能人才的培养质量，促进经济社会发展，具有重要作用和深远影响。”教育部职业教育和成人教育司副司长林宇说。（本报记者丁亚轩、孟兴岳参与了收集和写作）