新修订的《中华人民共和国职业教育法》将于5月1日正式实施，这是该法自1996年颁布以来26年来的首次重大修订。教育部今天召开新闻发布会，对新修订的《职业教育法》进行解释。新修订的《职业教育法》从3000多字增加到1万多字。内容有所拓展，体系结构更加完整，针对性和可操作性更强。
职业教育与普通教育具有同等重要的地位
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教育部职业教育和成人教育司司长陈子亟介绍，新修订的《职业教育法》针对职业教育领域的热点和难点问题，结合职业教育改革和发展的实际，将实践成果提升为法律规范，“例如，在类型定位上，首次以法律形式明确‘职业教育是与普通教育同等重要地位的教育类型’，通过推进普通职业一体化等顶层设计，真正实现职业教育从‘层次’向‘类型’的转变。”
教育部政策法规司司长邓传怀指出，将职业教育和普通教育定位为两种不同的教育类型，是职业教育法制建设的基础。“新法律规定，职业教育是培养高素质的技术和技能型人才，使受教育者具备职业道德、科学文化和专业知识、技术技能等综合职业素质和行动能力，从事某一职业或实现职业发展的需要。”
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邓传怀说，新的法律规定，职业学校学生在入学、就业和职业发展方面享有与普通学校学生同等的机会，并禁止制定歧视性政策。
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长期以来，公众普遍认识到：职业教育是一种低层次的教育，学生的升学渠道不畅、不宽。修订后的《职业教育法》规定，职业学校教育分为中等职业学校教育和高等职业学校教育。中等职业学校的有关专业应当通过高等职业学校教育招收和培养学生。实施职业教育的高等职业学校和普通高等学校，应当在招生计划中确定相应比例，或者采取单独考试的办法，专门招收职业学校毕业生。
《职业教育法》除设置本科职业学校外，还从普通高校设置本科职业教育专业和专科职业学校设置本科职业教育专业两个方面预留了探索空间。
“这表明，职业学校的学生不仅可以上大学，还可以上本科，这从法律层面上打通了职业学校学生的发展渠道，为中等职业学校的学生上大学打开了缺口，将极大地提高学生上中等职业学校的积极性。”陈子亟说。
此外，新的职业教育法为具有不同天赋的学生提供了多种可能性。新法明确，要全面推进职业教育与通识教育协调发展，建立符合职业教育特点的考试招生制度，促进职业教育与通识教育学习成果的融合和互认。把中等职业教育作为应用型人才培养体系的基础教育，注重输送具有扎实技能基础和合格文化的高职学生，突出中等职业教育的教育功能，提高认识，使职业教育真正成为具有就业能力、优势和发展渠道的教育类型。
新法还规定，用人单位不得为申请、就业和就业设置妨碍职业学校毕业生平等就业和公平竞争的条件。
“产教融合但不兼容”等痛点有望得到解决
随着职业教育改革进入关键时期和深水区，这部法律的修订直接面对职业教育改革和发展中的顽疾疟疾和慢性病。
“新法律规定，国家要优化教育经费支出结构，使职业教育经费投入适应职业教育发展的需要。”邓传怀说，新法加强了资金的统筹规划，规定地方教育附加费和其他资金中可用于职业教育的资金应当统筹使用；同时，规定各级人民政府应当根据职业教育的规模、培养成本和质量，落实职业教育经费；强化企业责任，明确企业按照国务院规定的标准，按职工工资总额的一定比例提取和使用职工教育经费。
产教结合、校企合作是职业教育办学的基本模式。然而，长期以来，“产教结合但不兼容”和“校企缺乏深入、真正的合作”一直是职业教育发展的痛点。
新《职业教育法》将现行法律中的“产教结合”改为“产教结合”，并进一步定义为9个“鼓励”，23个“应该”，4个“必须”：国家发挥企业办学的重要作用，促进企业深入参与职业教育，鼓励企业举办优质职业教育；企业可以设置职业教育专、兼职岗位；企业开展职业教育的情况应当纳入企业社会责任报告。
“全国对职业教育的认识越来越清晰，发展道路越来越清晰。”陈子亟表示，可以预期，新《职业教育法》将充分发挥其作为中国职业教育领域基本法的规范和引领作用，为促进职业教育的高质量发展奠定坚实基础。（北京4月27日，中国青年报·中国青年网记者范伟晨）
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