教育部办公厅、财政部办公厅关于开展中国特色高水平高职院校和专业建设规划中期绩效评估的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局）、新疆生产建设兵团教育局、财政局：

　　为贯彻落实全国职业教育工作会议精神，根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《关于促进现代职业教育高质量发展的意见》的通知，《教育部、财政部关于实施《中国特色高水平高职院校和专业建设规划》的意见》（教资成[2019]5号，以下简称《实施意见》）和《教育部、财政部关于印发《暂行办法》的通知》《中国特色高等职业学校和专业建设规划绩效管理办法》（教资成[2020]8号，以下简称《绩效管理办法》）现就中国特色高等职业学校和专业建设规划中期绩效评估的有关事宜通知如下：中国特色（以下简称“双高计划”）。

　　1、 总布置

　　中期绩效评估以“双高计划”建设单位（以下简称建设单位）自我评估为基础，以省级评估为重点，以教育部、财政部评估为指导，自下而上相结合。主要工作环节如下（具体时间表见附件1）。

　　（1） 各地应在5月15日前完成省级评估方案的制定。各省教育行政部门和财政部门根据《实施意见》和《绩效管理办法》的相关要求，结合本地区实际，制定“双高计划”中期绩效考核工作计划（包括工作安排和考核指标体系），并于5月15日前上传至具有中国特色的高水平高职院校项目监控平台和专业建设计划（https://sg.cutech.edu.cn，以下简称监控平台），并通知各施工单位实施。

　　（2） 建设单位自评工作应在5月30日前完成。各建设单位应当按照省级工作计划的要求，根据现场任务书在监控平台上填写2021业绩数据（建设计划和任务书原则上不作调整，建设过程中如需调整，建设单位应说明具体调整内容和原因，经省级教育、财政部门批准盖章后报两部备案），组织开展中期业绩自评，撰写自评报告（自评报告内容截至2021年底，参考大纲见附件2）。自评报告必须在学校网站显著位置公示一周（不得泄露），加盖学校公章，并于5月30日前上报省教育行政部门，同时上传至监控平台，根据“对实现双高绩效目标的贡献”有选择地填写信息收集表，基于“高水平学校和专业团体的社会认可”的信息收集表和基于“地方政府（包括组织者）的重要性”的信息收集表（详见绩效管理办法）。

　　（3） 6月30日前完成省级评估。各省级教育行政部门和财政部门应组织专家组对建设单位的省级评估进行打分，并编写省级建设绩效中期评估报告（参考大纲见附件3）。6月30日省级职业教育厅评估报告加盖省职业教育厅、财政部公章。

　　（4） 两次评估应在7月30日前完成。教育部和财政部将对各地和建设单位进行中期绩效评估。

　　2、 评价内容

　　中期绩效评估包括两个方面：建设单位绩效评估和省级建设单位绩效评估。

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　　（1） 建设单位自评、省评内容

　　建设单位的评估包括三个阶段：建设单位的自我评估、省教育行政部门和财政部门组织的省级评估，以及教育部和财政部组织的两个评估。三个阶段的评价内容基本一致。

　　1.评价分类及指标体系

　　根据建设单位的不同类型，建设单位的评价分为两类：高水平学校建设单位和高水平专业群体建设单位。

　　对于高水平学校建设单位的评估，学校层面的评估分数占50%，两个专业组的评估分数分别占25%；对高水平专业群体建设单位的评估，校级评估分数占30%，专业群体评估分数占70%。学校层面的评估指标基于《双高中建设数据收集表》（详见《绩效管理办法》附件1），专业群体绩效考核指标以《高水平专业群体建设数据收集表》中的指标为依据（详见《绩效管理办法》附件2）。具体评价指标体系及权重设置见附件4。各地可在此基础上结合实际情况进行细化调整。

　　2.绩效考核要点

　　各施工单位施工计划和任务的执行情况；在承担改革发展任务和发挥领导作用方面取得的成绩和成就，包括但不限于对支持国家战略和服务区域发展的贡献，社会服务特别是技术服务的有效性，社会影响力，人才培养模式创新，产学研合作机制创新、学生成长成才、项目管理体系与机制建设、资金到位与落实等。

　　3.指标的数据来源

　　绩效评估的数据来源包括但不限于各施工单位的自我评估材料、绩效平台填写的数据、人才培养工作状态数据、公开发布的数据以及经专家验证的相关信息。

　　（2） 两部门对省级建设的评价内容

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　　省级建设评估主要由教育部和财政部组织。评估包括两个方面：

　　1.省级管理层考核得分占20%。重点评估地方政策支持和“双高计划”落实情况、财政支持和落实情况、推进机制和运行情况。

　　2.当地施工单位施工评价得分占80%。

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　　3、 评价方法

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　　（1） 施工单位的自我评估。各施工单位自行组织施工。采用定量与定性相结合的评价方法，综合各指标得分形成总分。量化指标的得分应按照以下方法进行评估：如果完成的指标与任务和绩效指标的值相比较，则应记录分配给指标的所有得分；如果目标值未完成，则根据完成值与目标值的比例进行评分。定性指标的得分按照以下方法进行评估：根据指标完成情况，将其分为三个等级：达到指标、部分达到指标并取得一定成绩、未达到指标和较差成绩。根据相应的100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%的分数范围合理确定分数。（省级考核和两部门考核，评分考核方法同单位自评）

　　（2） 省级评估。由省教育行政部门和财政部门联合组织，在建设单位自我评估的基础上，结合专家组在线评估和学校实地调查，对建设单位进行评分和评估。

　　（3） 两次评估。由教育部和财政部联合举办。由职业教育专家、绩效评估专家和相关行业专家组成的专家组将根据两部门共同制定的绩效评估标准，对建设单位和各省的管理进行综合评分。两部门根据专家组的绩效评估结论和建议确定绩效评估结果，并在教育部政府门户网站上公布，为期5个工作日。

　　4、 评价结果及应用

　　（1） 评估结果。评价结果采用评分与评分相结合的方式。总分设为100分，分为四个等级：90分（含）－100分为“优秀”，80分（含）－90分为“良好”，60分（含）－80分为“中等”，60分以下为“差”。

　　（2） 评价结果的应用

　　1.两部门将继续支持最终评价等级为“优秀”和“良好”的施工单位。

　　2.对考核等级为“中等”或有下列情况的建设单位，应当限期整改，减少项目资金支持金额，并在建设期满后的最终绩效考核结果中反映。主要包括：施工进度缓慢，总体进度达不到预期目标的60%；减少施工目标、施工任务或预算；未按施工进度足额支付资金，资金使用不符合要求的；提交的信息不真实且相对严重。

　　3.对评价等级为“差”或有下列情况的建设单位，由两部门暂停支持建设，退出“双高计划”，不再申请。主要包括：学校违反了道德建设和育人的根本任务，思想政治工作存在重大问题；偏离国家“双高计划”总体目标，社会贡献明显较弱，或建设任务低于预期目标的30%；提交的信息严重失真，影响恶劣。

　　这两个部门的最终评估结果是下一阶段现代职业教育质量提升计划资金分配的重要依据。

　　联系人和电话：

　　教育部职业教育与成人教育司李恒010-66097867

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　　教育部财政司陈雷010-66096351

　　财政部科学教育文化司李文锦010-68551167

　　监控平台赵燕玲18618260029

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　　附件：1临时绩效评估时间表

　　　　　2.XX学校“双高计划”中期自我评估报告参考大纲

　　　　　3.《XX省（自治区、直辖市）“双高计划”建设绩效中期评估报告参考大纲》

　　　　　4.建设单位中期业绩评价参考指标体系

教育部办公厅财政部办公厅

2022年4月22日