教育部办公厅关于学习宣传贯彻新修订的职业教育法的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、计划单列市教育局、新疆生产建设兵团教育局、有关部门（单位）教育厅（局）、部门，各局、直属单位：

　　《中华人民共和国职业教育法》于2022年4月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订通过，自2022年5月1日起施行。现就新修订的《职业教育法》的实施情况及有关要求通知如下。

　　1、 充分认识职业教育法修订的重大意义

　　职业教育是国家教育体系和人力资源开发的重要组成部分。是培养多元化人才、传承技能、促进就业创业的重要途径。新修订的《职业教育法》坚持目标导向，着力完善现代职业教育体系，促进职业教育高质量发展；坚持问题导向，努力创新体制机制，推动解决职业教育改革发展中的热点难点问题；坚持效果导向，努力多方面提高职业教育的地位，促进全社会关心和支持职业教育发展的局面形成。新修订的《职业教育法》的实施，对于深化依法教育综合治理，促进职业教育高质量发展，建设教育强国、人才强国、技能型社会，推进社会主义现代化建设具有重要意义。

　　在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，职业教育具有广阔的发展前景。各地各单位要立足新的发展阶段，落实新的发展理念，服务于构建新的发展模式，把职业教育摆在更加突出的位置，深入推进教育方式、办学模式、管理体制和保障机制的改革，增强职业教育的适应性，加快现代职业教育体系建设，培养更多高素质的技术和技能型人才。来自大国的熟练技工和工匠为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了强大的人才和技能支持。

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　　2、 进一步组织职业教育法的学习和宣传

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　　各地要把学习宣传新修订的职业教育法作为近期的一项重要任务提上议事日程。作为教育系统“八五”计划的重要组成部分，要切实加强组织领导，强化工作职责，周密部署，继续深入开展学习宣传活动。

　　（1） 注重学习和宣传。2022年职业教育周要以学习宣传新修订的《职业教育法》为重点，重点组织开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动。各地要把新修订的《职业教育法》作为各级教育行政部门“三会一课”、高职院校党委（党组）理论学习中心小组和基层党组织的重要组成部分，组织集中学习。要把它纳入干部培训计划和法制宣传教育，通过专题讲座、讨论、讨论等方式进行学习和宣传。扩大覆盖面，开展企事业单位、社会团体和行业组织的学习宣传活动。

　　（2） 注重学习和宣传。要全面学习领会新修订的职业教育法提出的一系列制度措施,围绕加强党对职业教育总体领导的根本要求,认识职业教育不是水平教育,而是类型教育的新方向,认识新体制,，就业导向、多元化办学、产学研结合等措施及其重要意义。

　　（3） 强调学习和宣传的有效性。要通过学习宣传，进一步统一思想，提高认识，促进教育系统各级领导干部和师生了解新修订的职业教育法的重要内容，找到解决职业教育改革和发展中突出问题的“金钥匙”，提高运用法律思维和法律方法推进职业教育改革和发展的意识和能力。通过学习宣传，提高行业企业参与职业教育的积极性，团结各方共同努力，支持职业教育发展。通过学习宣传，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，为职业教育的发展营造良好的社会氛围。

　　3、 扎实落实《职业教育法》

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　　各地要抓住重点，扎实推进职业教育法的实施，落实法律要求，履行法定职责，深化职业教育改革，促进职业教育高质量发展。

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　　（1） 加强党对职业教育的全面领导。要依法进一步完善党对职业教育全面领导的体制和机制，努力在公立职业学校实行基层党组织领导下的校长负责制，加强民办职业学校基层党组织建设，形成党的领导由下而上、覆盖全域的工作格局。

　　（2） 进一步完善职业教育管理体制。各地要把发展职业教育纳入国民经济和社会发展计划，按照法律要求统筹实施。实行政府统筹、分级管理、地方重点、产业引导、校企合作、社会参与的管理体制。地方教育行政部门要加强职业教育的统筹规划、综合协调和宏观管理。各地要依法加强职业教育统筹规划，依法调整和优化职业教育管理职责，提高管理效率。

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　　（3） 加快现代职业教育体系建设。按照建立各级职业教育纵向衔接、各类职业教育横向融合、服务全民终身学习的现代职业教育体系的法律要求，加快建立和完善职业教育认证体系，各级各类学校教育和职业培训学分、学历等学习成果的积累和转化机制，推进国家职业教育学分库建设，促进职业教育学习成果与通识教育学习成果的融合。鼓励和支持普通中小学和高等学校根据实际情况增加与职业教育有关的教学内容。有条件的，可以组织职业学校通过“请进”、“挨家挨户”等方式，为普通中小学的职业启蒙、职业认知、职业体验等教育提供支持。

　　（4） 有效促进多元化办学格局的形成。要依法鼓励多层次、多形式发展职业教育，促进学校多元化，充分发挥企业办学主体作用，支持社会力量广泛平等参与职业教育。要采取积极有效措施，促进企业深入参与职业教育，建立更加灵活的机制，鼓励有条件的企业特别是大型企业举办高质量的职业教育。要加强与行业主管部门、行业组织和群众团体的合作，充分发挥其组织或参与职业教育的优势，参与制定职业教育专业目录、教育标准和人才需求预测。

　　（5） 大力提高职业教育的质量和适应性。贯彻落实法律法规，适应产业布局和产业发展的需要，大力发展先进制造业等产业所需的新兴专业，加快培养护理、护理、保健、家政等技术技能型人才。完善学校设置、专业设置、教育教学标准和招生、管理、评价体系，完善教育教学模式，完善产教结合、校企合作、学徒培训等政策体系。要依法落实职业学校办学自主权，鼓励和支持职业学校自主设置专业，选编专业课程教材，建立学习制度，选聘专业课程教师，培养适应市场需求的高素质技术技能人才。促进职业学校为社会提供高质量的职业培训服务。校企合作和社会服务收入的一定比例可用于支付教师、企业专家、外部员工和受教育者的劳动报酬。

　　（6） 加强对职业教育的支持和保障。依法落实职业教育经费投入机制，使职业教育经费投入适应职业教育发展的需要。各地应当依法制定职业学校生均经费或者公款标准，职业学校的组织者应当按照标准按时足额拨付经费。要依法落实对职业教育的各项支持和优惠政策，特别是对企业和其他社会力量的税收优惠政策。要根据职业教育的特点和发展要求，加强职业教育师资队伍建设，建立职业教育师资培训体系，完善职业学校教师的岗位设置和岗位（职称）评定与聘任制度，鼓励职业学校聘请技能大师、熟练工匠、非物质文化遗产代表性传承人等高技能人才担任专职或兼职专业课程教师。营造促进职业教育发展的社会氛围，举办职业教育活动周、技能竞赛等活动，对职业教育成绩显著的单位和个人按照规定给予表彰和奖励。

　　各地区、各单位要抓紧对现行有关法律、法规和政策性文件进行全面清理。不符合新修订的《职业教育法》规定的，应当统一适用法律、法规，按照程序和权限进行修改，并及时修改或者废止。要按照《职业教育法》的新规定、新办法、新制度，积极结合当地职业教育和经济社会发展的实际需要，有计划、有步骤、有重点地制定或推动配套政策和实施细则的制定，加快完善职业教育配套政策和制度，并继续贯彻落实。

　　各地要向教育部（政策法规司、职业教育和成人教育司）报告学习、宣传和实施新修订的《职业教育法》的好经验、好做法、存在的问题和相关工作建议。

教育部办公厅

成人大专报

2022年4月25日